【大纪元2024年06月06日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）立法院司法及法制委员会6日初审通过“打诈四法”中的《通讯保障及监察法》部分条文修正草案。明定网路流量纪录的定义，但对调阅权限是否授权司法警察官或检察官保留，朝野并无共识，部分条文经在场立委讨论后，保留送协商。
逐条讨论阶段，针对网路流量纪录的定义，经在场立委讨论后，以行政院提案版本为基础，再加上民众党团修法版本的部分文字，修正后通过。
初审条文规定，网路流量纪录是指用户或电信使用人使用电信服务后，公众电信网路所产生的通讯设备识别资料、网际网路位址与位置资讯、通信时间、连线用量与封包数量、网域名称、应用服务类型及协定等，未涉及通讯内容的纪录。
初审条文规范，电信事业及设置公众电信网路者，有保存及协助执行调取通讯使用者资料、通信纪录的义务。电信事业及设置公众电信网路者，经通讯监察（俗称监听）的建置机关指定者，有保存及协助执行调取网路流量纪录的义务。
关于保留条文。首先是法务部书面报告指出，修法也修正得通讯监察的罪名，新增《儿童及少年性剥削防制条例》、《资恐防制法》、《国家安全法》、《反渗透法》及《人口贩运防制法》等。此外，也增列《资恐防制法》资助恐怖活动罪、《刑法》加重私行拘禁罪及加重诈欺罪等。不过，民众党团总召黄国昌说，行政院版草案并未纳入打诈专法，应该纳入。所以，会议主席钟佳滨裁示，相关条文保留。
《通保法》第11条之1第1项条文，行政院版草案规定，检察官、司法警察官为侦查犯罪及搜集证据，有事实足认通讯使用者资料于本案之侦查有必要性及关连性时，得调取之。但对于调阅使用者资料是否采取“检察官保留”。经在场立委讨论后，仍无法达成共识，所以保留。
另，现行条文规定，有协助执行通讯监察义务的电信事业及邮政机关（构），违反规定者，处以罚锾；经通知限期遵行而仍不遵行者，按日连续处罚，并得撤销其特许或许可。不过，本次院版草案将“并得撤销其特许或许可”拿掉，引起立委质疑，所以保留。◇
责任编辑：郑桦
