(http://www.epochtimes.com)
【大纪元2月3日讯】台湾总统大选逐渐加温，蓝绿对决情势紧绷，连带使得立法院多项政治敏感法案成为争议焦点，把守法案第一关，控制立法院法案审议顺序的程序委员会更成为兵家必争之地，加上各委员会召集委员选举向来炙手可热，为立院新会期运作平添许多变数。
据中央社2月3日报导，以上会期为例，程委会三十六名成员中，国民党十 二人、亲民党八人，在议事控制上凭着稳定过半的优势 主导议程，民进党虽有十三席，加上台联的三席，但无还手余地，各项行政院重大法案屡被挡住，无法进入院会讨论，台联在不满之余，借着院会提出多项复议案，卡住国、亲两党法案，导致立法院议事一度空转。
熟悉立法院议事运作的人士指出，下会期开议后，由于无党联盟成立，一改上会期只有国民党、民进党、亲民党、台联四党分享程委会席次的局面，国亲两党享有过半优势不再，不过泛绿阵营也同样没办法过半，极可能形成“恐怖平衡”的局面。
依立法院内规规定，立法院程序委员会成员为三十六人，由各党团依院会席次比例分配之，设置召集委员三人，由委员互选，根据程委会组织章程规定，程委会负责分配各议案的讨论时间以及院会交付的议事程序有关问题处理；也就是说，程序委员会是法案在进入一读程序前的把关门槛。
回顾立院第二会期，因为国民党与亲民党联手在程委会拿下二十席的优势席次，多次挡下重大法案，例如行政院所提不当党产处理条例草案、台联所提正副总统选举罢免法修正草案中关于台生条款的规定以及公投法，让泛绿军莫可奈何。
但在新会期、新情势下，蓝绿两阵营在程序委员会席次旗鼓相当，法案能否顺利通过程委会排入院会讨论事项，无疑要看关键少数｜无党联盟的意见，国、亲两党原本借着程委会卡死法案的策略也必须重新修正，未来立法院各委员会都可能在大选前，就各项敏感议题进行攻防，立法院将变成总统大选的前哨战场。
各项争议性法案，首推行政院与泛绿阵营所提的不当党产处理条例草案，这项被泛蓝立委形容为“铲除国民党最后防线”的法案，由于直接动摇国民党命脉，成为泛蓝阵营上会期护盘焦点，多次闯关都让泛绿阵营铩羽而归。
国民党日前虽宣布要将党产全部交付信托，但如何避免党产争议过度发酵，无疑将是下会期朝野议事攻防焦点。在立法院各党、各阵营不过半的情况下，也增加朝野协商的重要性，但若协商停摆，可以预期杯葛、对决将成为立法院议事的常态。
(http://www.dajiyuan.com)
