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撒钱“敬老”非社会之福

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【大纪元6月6日讯】敬老津贴修法放宽请领对象至领取劳工保险老年给付和公教人员保险养老给付者,虽然放宽适用对象有其一定的意义,但为了选票考量“加码”讨好选民,这种“短线操作”对于建立国家长远的社会福利制度并无帮助,执政者是否能抛开选票压力,承担开办国民年金的历史责任,将是影响国家社会安全制度走向正途的关键所在。

敬老津贴的起源,一方面来自人口结构快速老化,另方面也可说是政党竞争趋于激烈的反映。立院去年五月通过“敬老福利生活津贴暂行条例”兑现陈总统“三三三”的部分竞选承诺后,各政党为讨好选民,法案第三条的请领“排除条款”,随即成为朝野竞相修法标的,相关提案有九个之多,扩大适用对象更是“不一而足”。

让人感到矛盾的是,尽速开办国民年金制已是朝野共识,而公益彩券四十五%盈余早已开始累积,但朝野却仍自陷于敬老津贴泥淖,甚至不顾财政负担,一味加码敬老津贴适用对象的放宽,让喧腾多时的国民年金制度始终无法落实。

国民年金为何迟迟无法上路?并非朝野对未来开办时的费率、补助比例争议大,关键仍卡在大选在即,选前开办国民年金对选情不利,以至于政府仍先以敬老津贴当作搪塞,迟不愿担负起开办国民年金的责任。其他在野党也顺势当起“圣诞老公公”分送礼物,要求扩大请领对象。

健全的社会安全体系应优先考虑“社会救助”,将社会底层民众的照顾当作社会整体责任,其次应建立“社会保险”制度,让民众生活有基础保障,行有余力才实施“津贴”制度;然而在各政党“选票至上”考量下,让社会安全制度的优先顺序倒错,在国家财政困窘下,仍执意“柿子挑软的吃”,只知拼选举,实在不是正途。 (http://www.dajiyuan.com)

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