【大纪元7月10日讯】p>〔自由时报记者施晓光、项程镇╱台北报导〕警方“卧底办案”方式将可获致法源保障，行政院院会昨天通过“卧底侦查法草案”，明定司法警察官或司法警察身份人员，可以使用化名或掩护身份从事犯罪卧底侦查，期限以六个月为限，必要时得报请最高法院检察署检察总长核可后延长，每次延长不得逾六个月，并赋予卧底侦查员有身份保密与拒绝证言权。
行政院表示，草案近期将送立法院审议，并在立法通过公布后一年实施，以利各司法机关培训卧底侦查员。
司法单位为求深入犯罪集团获取犯罪事证，屡屡派出司法、警务人员混入犯罪集团，卧底人员有时被迫须执行种种不法行为，以换取犯罪集团首脑信任，卧底行为因此具有极高风险，但各国司法单位仍惯用此种手法办案。
基于卧底侦查员为取信犯罪组织或嫌疑人，有时不得不参与一些违反法令的行为，草案特别规定，只要经检察总长认定有必要性并准许，即可免受处罚，但以不得侵害个人生命、身体与社会、国家重大利益为前提，而且当采取违法行为时，卧底人员必须随时报告检察总长。
草案规定，司法警察官认有实施卧底侦查必要时，得由其最上级主管机关首长提出卧底侦查计划书，报请检察总长核可后实施。
为确保卧底人员权益，草案规定，公务人员因担任卧底侦查员而办理辞职、资遣、停职、免职者，原服务机关应保留其原职缺，而且期间得比照在职同等级的待遇发给生活费用，如果卧底期间及申请回复公务员身份期间死亡，也要溯自丧失公务员身份之日起，回复公务员身份及权益，并依公务人员抚恤法予以抚恤；结束卧底期后三个月内，再向原服务机关申请回复公务人员身份，必要时可使用化名，并得向主管机关申请另设户籍或办理相关证照，卧底结束后再注销。
草案规定，有关卧底侦查员的身份及相关文件，应该保密，而且基于卧底侦查为特殊办案方式，为保护卧底侦查员及与其密切利害关系的人，当因到场作证，致有生命、身体或自由遭受危害之虞，可声请拒绝于侦查中或审判中出庭作证。
草案还规定，凡是泄漏卧底侦查秘密者，将处一年以上、七年以下有期徒刑；致人于死或重伤者，处三年以上、十年以下有期徒刑﹔若因过失犯泄漏卧底侦查秘密罪者，处三年以下有期徒刑、拘役或科新台币三十万元以下罚金。
立法院司法委员会朝野立委对行政院院会通过“卧底侦查法草案”大多表示肯定，认为草案有助打击犯罪和维持社会治安，未来如经立法院三读通过，执行时一定要兼顾基本人权和国家安全。
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