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《立法院总检讨‧一》编审粗糙 政治力凌驾专业

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【大纪元1月18日讯】

自由时报记者黄维助╱特稿
  在总统选举进入倒数的氛围下,九十三年度中央政府总预算案岁出预算以小删一点二%的比率经立院三读通过,检视整个总预算案编审经过,政治力凌驾专业,蓝绿的选举角力凿痕极深,更凸显行政、立法编审总预算案的荒谬作为。

  这次的总预算案是民进党执政时期所编列岁出预算规模最多的一年,除诸多预算编列的疏失问题未见改善外,也因总统选举效应波及而衍生不少争议。

  首先,对于陈总统选前提出的调涨老农津贴由现行月领三千元调高为四千元的政策支票,行政院在老农津贴暂行条例未修正通过前,即先行将这笔预算编入总预算案内,实与“依法编列预算”的精神相抵触。

  行政、立法二院在会期初争执不休的总预算案付委风波,导因于政院将二百余亿元延续性工程经费挪移至五年五千亿元特别预算案,但在特别法与特别预算案均暂无法通过的情况下,相关重大工程将因延续性经费“断炊”而面临建设中断危机,这也是民粹导向的预算编列作为产生的后遗症。

  至于政院主动编列一五三亿元的乡镇市建设经费,也与过去民进党坚持相违背,其基于选举考量的动机不言可喻。

  职掌预算审删之权的国会,表现也不及格,尤其是拥有多数席次的国亲阵营,由于评估连宋胜选有望,泛蓝军的预算砍删大刀几乎都是高高举起、轻轻放下,以最后的删减结果为例,若扣除统删、国债付息及第二预备金的删减金额,政府单位预算删减不到五十亿元,取而代之的是“以冻代删”的主决议箝制策略,以借此弱化执政党运用预算助选的成效。

  历年来备受诟病的立院预算审议戏码就是密室协商,也为有心人士制造提案绑架预算机会,藉以向相关单位“予取予求”,成为预算审议看不见的弊端。

  为人民看紧荷包,是国会审删预算的责任,立院微幅删减,泛蓝梦想执政、执政党一味护航,这出预算编审戏码真应获颁“烂苹果奖”。 (http://www.dajiyuan.com)

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