【大纪元11月7日讯】自由时报记者郑琪芳╱专题报导
由于不少纳税人以债权、未上市股票等难以处理的实物抵缴遗产税，使得国库累计已有近1000亿元抵税实物待处理，为此，财政部本月5日特别召开内部会议，初步决议采取“委外拍卖”方式以加速处理，并研拟修改“遗产及赠与税法”，将现行以“课征标的物”抵缴遗产税的规定，改为“课征标的物应以税额比例抵缴”。
财政部国有财产局指出，截至今年9月底止，该局接管的抵税实物的总抵缴金额高达1286.3亿元，已经处理掉的只有288.7亿元，仅占总抵缴金额22.45%，待处理的抵税实物还有997.6亿元，占总抵缴金额77%以上，这些税款都无法纳入国库，成为“待纳库款”，显示抵税实物处理之困难。
根据国产局统计，截至今年9月底止，该局待处理的抵税实物包括土地5万4975笔、房屋166栋、上市上柜股票约6581万股、未上市股票3亿2323万余股、其他有价证券720万余笔、权利231万余笔、及其余动产3笔等。
国产局官员说明，抵税实物之所以难以处理，在不动产方面，主要是因为抵税土地有6成以上是公共设施保留地，这些土地必须由地方政府办理拨用，但地方政府总是没有钱办理拨用，因此，国产局一直无法处理。
动产方面，则以未上市股票最麻烦，有些公司根本就已经“不见了”，即使要拍卖这些股票，也没有人要，而最令国产局官员觉得“夸张”的是，竟有纳税人以中国公司的股份抵税，由于税法上对此并未限制，税捐单位也核定了，但是，国库根本就不能持有中国公司的股份，要如何处理？
此外，有些用以抵税的“债权”根本就难以证明，官员举例指出，有位父亲过世后，继承遗产的儿子只拿出一个“书面说明”，就说他本人欠了父亲800万元，也就是说，这800万元是父亲的“债权”，属于遗产的一部分，可以抵税，税捐单位竟也核定了，但国产局接管这项“债权”后，却难以追讨，因为继承人的公司不久宣布倒闭，人也不知去向。
国产局官员认为，税捐单位在核定抵税实物时不够周延，是抵税实物处理困难的原因之一，如有些“债权”根本无法收回，税捐单位还是核定抵税，因此，国产局官员建议，抵税实物中的“动产”部分应交还给赋税署处理。
对此，赋税署官员则表示，国产局无法处理的抵税实物，即使交给赋税署也难以处理，因此，经协调之后，财政部初步决定采取折衷做法，改以“委外拍卖”的方式，将部分抵税实物交给金融资产管理公司拍卖，以加速处理速度。
另外，对于抵税实物的核定问题，赋税署官员表示，国产局所举的都是比较“极端”的例子，事实上，各税捐单位在核定时已相当谨慎，未来也将要求各税捐单位，在核定时更为谨慎小心，不过，长期而言，还是得修改“遗产及赠与税法”。官员说明，目前遗赠税的课征标的物可以全部拿来抵税，未来希望修改为“依税额比例抵税”。
赋税署官员举例说明，如果某人继承1笔遗产，核定遗产税为400万元，遗产内容包括土地及股票等，股票价值是500万元，依现行规定，继承人只要拿出遗产中的400万元股票就可抵缴所有税额，改成“依税额比例抵税”，如果股票部分核定的税额只有30万元，则继承人只能拿出遗产中的30万元股票抵税，其余税额必须以其他的课征标的物抵税，此规定对于现金遗产较多者，较为不利，但有助于减少抵税实物。
