【大紀元11月7日訊】自由時報記者鄭琪芳╱專題報導
由於不少納稅人以債權、未上市股票等難以處理的實物抵繳遺產稅，使得國庫累計已有近1000億元抵稅實物待處理，為此，財政部本月5日特別召開內部會議，初步決議採取「委外拍賣」方式以加速處理，並研擬修改「遺產及贈與稅法」，將現行以「課徵標的物」抵繳遺產稅的規定，改為「課徵標的物應以稅額比例抵繳」。
財政部國有財產局指出，截至今年9月底止，該局接管的抵稅實物的總抵繳金額高達1286.3億元，已經處理掉的只有288.7億元，僅占總抵繳金額22.45%，待處理的抵稅實物還有997.6億元，占總抵繳金額77%以上，這些稅款都無法納入國庫，成為「待納庫款」，顯示抵稅實物處理之困難。
根據國產局統計，截至今年9月底止，該局待處理的抵稅實物包括土地5萬4975筆、房屋166棟、上市上櫃股票約6581萬股、未上市股票3億2323萬餘股、其他有價證券720萬餘筆、權利231萬餘筆、及其餘動產3筆等。
國產局官員說明，抵稅實物之所以難以處理，在不動產方面，主要是因為抵稅土地有6成以上是公共設施保留地，這些土地必須由地方政府辦理撥用，但地方政府總是沒有錢辦理撥用，因此，國產局一直無法處理。
動產方面，則以未上市股票最麻煩，有些公司根本就已經「不見了」，即使要拍賣這些股票，也沒有人要，而最令國產局官員覺得「誇張」的是，竟有納稅人以中國公司的股份抵稅，由於稅法上對此並未限制，稅捐單位也核定了，但是，國庫根本就不能持有中國公司的股份，要如何處理？
此外，有些用以抵稅的「債權」根本就難以證明，官員舉例指出，有位父親過世後，繼承遺產的兒子只拿出一個「書面說明」，就說他本人欠了父親800萬元，也就是說，這800萬元是父親的「債權」，屬於遺產的一部分，可以抵稅，稅捐單位竟也核定了，但國產局接管這項「債權」後，卻難以追討，因為繼承人的公司不久宣布倒閉，人也不知去向。
國產局官員認為，稅捐單位在核定抵稅實物時不夠周延，是抵稅實物處理困難的原因之一，如有些「債權」根本無法收回，稅捐單位還是核定抵稅，因此，國產局官員建議，抵稅實物中的「動產」部分應交還給賦稅署處理。
對此，賦稅署官員則表示，國產局無法處理的抵稅實物，即使交給賦稅署也難以處理，因此，經協調之後，財政部初步決定採取折衷做法，改以「委外拍賣」的方式，將部分抵稅實物交給金融資產管理公司拍賣，以加速處理速度。
另外，對於抵稅實物的核定問題，賦稅署官員表示，國產局所舉的都是比較「極端」的例子，事實上，各稅捐單位在核定時已相當謹慎，未來也將要求各稅捐單位，在核定時更為謹慎小心，不過，長期而言，還是得修改「遺產及贈與稅法」。官員說明，目前遺贈稅的課徵標的物可以全部拿來抵稅，未來希望修改為「依稅額比例抵稅」。
賦稅署官員舉例說明，如果某人繼承1筆遺產，核定遺產稅為400萬元，遺產內容包括土地及股票等，股票價值是500萬元，依現行規定，繼承人只要拿出遺產中的400萬元股票就可抵繳所有稅額，改成「依稅額比例抵稅」，如果股票部分核定的稅額只有30萬元，則繼承人只能拿出遺產中的30萬元股票抵稅，其餘稅額必須以其他的課徵標的物抵稅，此規定對於現金遺產較多者，較為不利，但有助於減少抵稅實物。
