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吴荣义:举债建设国家 为维持台湾国际竞争力

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【大纪元2月18日讯】(中央社记者陈舜协台北十八日电)对于政府拟以举债方式扩大公共建设支出,却被在野党批评为“债留子孙”一事,总统经济顾问小组成员、台湾经济研究院院长吴荣义博士今天接受中央社专访时表示,举债进行公共建设以调节景气、刺激民间消费,乃世界各国常采用的方法,各界应调整观念,以免台湾竞争力因此衰退。

对于政府财政收支逐渐失衡的情形,吴荣义直言“政府财政收支政策应与企业理财一样”、“钱不够的时候借钱投资,等待景气好转时赚钱还钱”。

吴荣义说,政府原本预定今年第一季开始实施的“五年五千亿─新十大建设”计划,就是这种创新思维下的产物。有关在野党立法委员指称扩大公共建设违反“财政收支平衡”并会“债留子孙”的说法,他认为是旧时代的思维,并不符合目前世界潮流。

吴荣义解释指出,“财政收支平衡”是国民党政府 撤退来台时,因为在中国大陆执政时有过通货膨胀的痛苦经验,对于财政支出趋于谨慎,也因此才会有“财政收支平衡才是健全财政的想法”,但演进至今,“应该有讨论的空间”。

由于政府税收逐年减少,目前仅占国民生产总值 (GDP) 的 12% 左右,但受限于公共债务法规定每年举 债上限不得超过当年岁出预算 15% 的规定,使得政府要在举债额度外扩大公共建设,必须编列“特别预算”获立法院通过,而政府预定实施的“新十大建设”计划,就是未获立法院支持停摆中,吴荣义对此表示不以为然,并直言“其实台湾仍有相当大的举债空间”。

吴荣义表示,台湾目前的债务比约占国民生产毛额 (GNP)的 31% 左右,与世界各国相较,国力与台湾相当 的国家,平均债务比约为 70% 左右,远高于台湾,而 经济已低迷十余年的日本,债务比更高达 140%,但受 惠于景气好转,有欧美经济评论家认为日本今年经济将 “ Fly again ”,而过去举债所建设的港口、公路、 音乐厅、图书馆等公共建设,不仅在过去十余年相当程 度的维持日本的经济,更改善了日本国民的整体生活品 质。

日本野村证券总合研究所首席研究员辜朝明日前来 台访问时,就曾表示日本过去十余年如果没有举债建设,可能就没有今天的复苏。吴荣义说,“就像感冒要吃药一样,举债进行公共建设就是为了帮助国家维持体力”。

吴荣义还以世界最大的经济体美国为例,指出美国政府财政长期以来均维持赤字状态,到了柯林顿主政时期,因景气好转及高科技产业的大幅成长,使国力达到高峰期而有了财政盈余,证明举债以扩大公共建设,与“债留子孙”不能划上等号。

他说,台湾金融界目前的游资高达三、四兆元,如果政府能发行公债充份运用,可相当程度带动经济成长。在世界各国都加紧基础公共建设脚步的同时,他认为有关“政府举债”的观念,朝野都要有新思维,以免台湾的国际竞争力因此衰退。

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