【大纪元5月11日报导】（中央社记者李佳霏台北十一日电）台行政院大陆委员会法政处长杨家骏今天表示，军公教退休人员拟赴大陆地区长期居住者，应向主管机关申请改领一次退休给与，是鉴于继续支领月退休给与的作业手续困难，并为安定其在大陆地区定居后的生活而设计，亦可避免遭冒领情事发生，此规定“并未有差别待遇的考量”。
杨家骏接受访问时指出，有关军公教退休人员拟赴大陆地区长期居住者，应向主管机关申请改领一次退休给与，是依两岸条例修正条文第二十六条的授权规定，并增订此类人员未依规定申请改领，而在大陆地区设有户籍或领用大陆地区护照者，停止领受退休给与的权利，但可依两岸条例第九条之二的规定，经许可回复台湾地区人民身份后恢复此权利。
他强调，相关办法主要的规范内容仍维持现行做法，并未增加新限制。
杨家骏指出，依照原立法意旨，是为避免经许可赴大陆地区定居者，继续支领月退休给与的作业手续困难，并为安定其在大陆地区定居后的生活而设计。
他说，在其他国家没有此种类似规定的原因，是因中华民国在当地设有使领馆，可以掌握退休教师是否存在，亦可避免当事人身亡之后月退俸还继续被冒领；但因两岸文书查验困难、资讯不流通，当事人每隔半年须往返两岸也不方便，政府更难以派员到大陆查察当事人是否健在，亦无法克服发放作业手续的困难，因此为兼顾政府与退休公务员的考量，便无法使这类人员继续领取月退休金。
杨家骏强调，基于上述原因，政府明定支领月退军公教人员，有赴大陆地区长期居住的意愿者，应检附相关文件，向主管机关申请改领一次退休金，以维护军公教人员领受退休金的权利与核发退休金的正确性，“并未有差别待遇的考量”。
他表示，两岸条例修正条文第二十六条并未规定，一旦有赴大陆地区长期居住事实者，即当然产生强制改领一次退休金，并停止发放退休金的法律效果。
杨家骏说，此办法亦考量申请人是否能适应大陆地区生活，因此也规定生活适应的磨合期，即申请人应检附申请改领前三年内，赴大陆地区居、停留，合计超过一百八十三天的相关证明文件，而非硬性规定申请人如有赴大陆地区居住超过一百八十三天的事实，即应申请改领一次退休金，而是相当尊重申请人本身是否有赴大陆地区长期居住的意愿。
