【大纪元7月19日讯】〔自由时报记者苏永耀╱台北报导〕台湾即将进入新宪讨论，引起美国等国际社会关注，台湾总统府宪改小组成员之一、台湾行政院研考会主委叶俊荣受美国重要智库“威尔逊中心”之邀，今日将启程前往华府就台湾宪改进行演说，期间并将拜会美方各界人士，从法律与政治观点展开国际沟通。
因中国反对台湾进行宪改，并透过港媒等途径，释放不排除军事动作以行威吓，使得台湾宪改已经升高为区域安全议题，总统府除由秘书长苏贞昌领军对内进行征询之旅，高层也积极策划与展开对美国、日本等的国际沟通，将宪改对台湾民主的重要性说明清楚，避免让外界产生其他不必要的错误印象。
继先前陆委会主委吴钊燮访美后，叶俊荣也受邀前往美国智库进行演说。
威尔逊中心（Woodrow Wilson International Center )为纪念美国前总统威尔逊，由美国国会于一九六八年所赞助成立的学术智库，不仅受到美国政府高度重视，其智库较持中性立场，在学界亦颇孚众望，该中心成员并曾多次造访台湾，关切台海情势，这次则在华府举办台湾宪改讨论会。
叶俊荣受邀于本周三进行两场有关新宪演说，先是在国会的一场早餐会，题目为“台湾的宪改：是迈向政治民主，抑或落入火药库”；另外则是在威尔逊中心与美国两位重要的宪法教授就台湾宪改议题举办讨论会，会中叶俊荣亦将发表论文，与美国各界人士进行对话。
记者苏永耀╱专访
行政院研考会主委叶俊荣今天赴美进行台湾新宪演说与沟通，他在接受专访时指出，这次宪改与过去模式不同，将更为普罗与平民化，此行并着重说明台湾内部有高度处理能力；他强调，这是很好的舞台，在野党在过程中亦有得分机会，切莫一味反对而造成破局。
以下为专访纪要：
记者问：这次受邀赴美演说台湾新宪，预计美方可能关切面向有哪些？
叶俊荣答：美国威尔逊中心是相当具知名度的智库，因与美国前总统有关，不仅较无政治色彩，也重视人文、知识与和平等议题；加上是国会所支持的智库，定位比较深刻，这次主动提出有关台湾议题，显示会有相当多当地智库、学者与国会人士来参加；此行目的是要将台湾宪改背后的道理，与美国主流智库的思路要能相联系。
美方主要关心台湾为什么要有新宪？过程到底要做什么？这些如果没有好好说明，就会让外界误以为仅是选举操作，或是冒进躁动，甚至认为只想借此修改国名而已，但背后应有很多深层道理，例如宪法本身就是一种管理的机制，也是一种认同，并非指独立与否的问题，而是有关法律认同、文化的认同，这些意义我会将其讲清楚。
问：国际方面关切的重点，似乎在所谓的必要性，新宪意义到底何在？
答：新宪到底“新”在哪里，从时间点与过程来看，以前的修宪是马上要用，或仅为权力布局，但这次新宪则非着眼短期，而是预计在2007年完成，2008年下届总统上任才适用；此外，相较过去由菁英主导的宪改，这次将更为普罗或平民化。
苏贞昌秘书长已陆续向各方请益咨询，因此宪改议题范围将会广泛许多，不会只限于总统制或内阁制的讨论范围；至于这样做是否有什么风险，这当然是指两岸关系，但看看过去，台湾哪次修宪是中国不反对的，一九九四年总统直选或委选之争，中国不也强烈反应，如果要其不出声那是不可能，关键应在强调，台湾是有能力处理宪改议题。
问：除开必要性，美国等国际社会也关切为何总统要大张旗鼓宣示，是否会引起不必要的区域紧张？
答：陈总统已有过去四年的执政经验，接下来也无连任考量，因此由其提出将极具正当性，加上新宪非适用在其任内，不是为增加个人权力，而是用在下任总统，这样的非自利性，将可使宪改更能拉高格局，而且要打破过去宪改模式，让各界都可以讨论。
另方面，陈总统已在就职演说定调，确立宪改范围，国际最担心的部分已获得解除，接下来对国际沟通正进入第二层次：即宪改过程中是否会产生任何意外；那就是把事情降到台湾内部社会的处理能力问题，而非涉及总统人格特质，是社会的处理量能问题，这对我们是好的，沟通重点便是针对台湾民主化过程、社会结构等加以说明。
对此我极具信心，除非被沟通者是集权国家，否则像美国、日本等民主国家，都可以理解宪改过程中各种多元意见的产生是很自然的事情。
问：泛蓝阵营对宪改似乎有不同盘算，亲民党甚至提出内阁制之议，您的看法为何？
答：陈总统提出的宪改，过程安排已经搭出相当多舞台给在野党，首先是时程拉到很远，明白讲2008年才适用，这对朝野政党都是公平竞争，换言之，今天谈宪改内容不必去讲对谁有利，而是看每个人或政党能力能否提出更好主张，获得人民认同；尤其宪改有如“无知之幕”，如果过度盘算，常是人算不如天算。
朝野政党表现如何，人民会看，而且这笔账会一直算下去，不是宪改结束就结束；至于政制问题，从理论上，内阁制与总统制各有利弊，抽象上甚至内阁制更有好处，但往往在台湾不是如此，小时候我们常说长大“要当总统”，这里面便有两蒋的强人印象，所以，如果要改为内阁制，便要检视台湾的条件，例如国会做为政治的中心是否适合，是否会出现调适问题？其实，制度清楚是最重要，但在台湾，朝总统制变动的成本确实比较低。 (http://www.dajiyuan.com)
