香港立法会选举专题(四) ﹕比例代表制下的配票策略

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【大纪元9月11日讯】(自由亚洲电台李建军报导)今年香港立法会换届选举,是第三次届采用比例代表制的选举。而今年选举的一大特色,就是两大阵营都将“配票”策略挂在嘴边。

所谓配票,就是为了令自己所属的候选名单能以最少的选票,赢取最多的议席而作出的策略性投票行为。这种策略性投票行为,一般出现在实施比例代表制的地区。

自香港回归以来,立法会直选实施最大余额法的比例代表制方式,用作分配各党派所得的议席。选举官员点票时,先会点出有效选票的总数,然后,政府便会将总数除以选区议席数目,得出一个当选票数的基数。

在得出当选票数基数后,选举官员才会开始点算由各党派提交的候选名单的得票。得票超过基数的名单,会先得到议席。而其余得票低于基数的名单,以及扣除基数后还有余票的名单,则以赢得较多选票的,取得余下议席,如此类推,直至议席全部被分配完毕。而在这种选举方式之下,选民无论如何,都只能选择一张名单投下自己的一票。

在议席数目少的小选区,配票的作用并不大,选情亦相对稳定。根据思汇政策研究所,以及香港大学民意计划合作的民意调查,只有四席的九龙西,四位现任议员,包括受到丑闻困扰的涂谨申,几乎笃定当选。

相反,在议席数目多的大选区,分拆名单以及配票便相对较为重要。在第一届立法会选举中,同属民主派的职工盟的李卓人,与街工的梁耀忠在选举名单组合上谈不拢,双方各自作战,反而令两人双双赢得新界西议席。这次意外对民主派启发很大,之后民主派在新界西都分拆多张名单参选。

而在第二届立法会选举,民主党当时在新界西三名议员,包括李永达、何俊仁以及陈伟业分拆成三张名单,各自在不同区域参选,希望取得更多议席,这是民主派第一次试行配票,但由于三人无法遵守分区拉票的协议,令李永达最后输掉新界西议席。

由民主党上届的失败经验,令泛民主派内各阵营虽然明白配票的重要性,但他们为了保住本身既有的议席,很多时候无法达成配票共识。只有四十五条关注组的余若薇、公民起动的何秀兰,以及民主党的杨森和李柱铭,为了防止排在民主党名单第二位的李柱铭落选,作出一加一等于四的协议,呼吁泛民主派的选民,拉多一位支持民主派的亲友去支持另一名单。

不过,亦有调查质疑配票的作用。根据香港大学与思汇政策研究进行的民意调查显示,余若薇的支持者中,坚定的支持者高达七成三,而民主党的支持者,坚定的支持者亦达八成四。负责调查的钟庭耀表示,坚定的支持者比率越高,配票的难度亦越高。相反,九龙东的陈鉴林名单以及陈婉娴名单,坚定支持者只有五成,他们可以透过配票,达致争取最多议席的目标。

另一方面,香港多数选民还不明白配票到底是怎样一回事。根据香港小童群益会进行的民意调查,八成的年青选民不明白配票的意思。而年青选民,是七一游行后,民主派的主要票仓,对配票起着关键的作用。根据思汇政策研究所,以及香港大学民意计划进行的调查,有超过一半的选民,不打算服从由政党下达的配票指令。换言之,就算民主派人士对配票达成协议,配票也不一定起作用。

虽然配票实际效果存疑,但有不少泛民主派支持者,在网上讨论区中,发起自行配票运动,商量如何配票。不过,在整个讨论过程中,由于缺乏政治学者参与,很多时候,选民在谈论如何配票时,也不知应该采取那一种策略,才能保证所支持的阵营能够得到利益。

我们邀请香港研究选举政治的专家,香港中文大学政治及行政学系高级讲师蔡子强,分析一下在香港实行配票的经验,以及其中遇到的困难。

香港中文大学政治及行政学系高级讲师蔡子强,曾经担任商台节目《风波里的茶杯》暂代主持,但他的专长除了议论时政外,他亦是香港少数研究选举政治的政治学者。

在接受本台粤语组记者专访时蔡子强认为,以往的立法会选举中,民主党还会在新界进行地区性配票,但今年泛民主派进行协调后,配票比以往更难实行,因为跨党派配票往往涉及个别党派的存亡。各党派为避免因配票错误,最后导致在选举后湮灭,虽然很多党派口头上说要配票,事实上没有进行大规模配票。在港岛的配票,亦因个别党派违反协议,最后名存实亡。

他说﹕本届见不到,虽然很想协调,但当你的配票要横跨政党,就会太多利益牵涉在内,所以很多都是口头上要配票,但实际上并没有这情况出现。对单一政党而言,两个议席集中在同一名单,还是分布在不同名单,实际上分别不大。但同阵营里,因为配票配得不好,议席集中某一名单,而另一张名单拿不到议席。那个政党下一届都可能会被淘沩,所以在不同利益下,观乎选举结果亦比较难实行,所以大部分区都没有配票。除了港岛区。但港岛区最后配票的结果,强差人意。有些党违反承诺,改变原有配票的方法。实际上,今届好多人都呼吁进行策略性投票,包括人人话自己,叫选民将选票集中在自己身上,或讲成自己是最后一席的希望,但看不到有人配票。

一向被视为配票能力较高的亲北京阵营,蔡子强认为,基于亲北京阵营不同党派利益上的分歧,加上亲北京阵营只有在九龙东才分拆名单参选,他不认为亲北京阵营亦有配票的行为。他说﹕这次亲中派都不见得有进行配票,一方面亲中派很少地区要分拆名单进行配票,另一方面,即使在九龙东,亦都因各自的利益,可能考虑到工联会和民建联的利益很不同,没有任何迹象显示他们真的去配票。所以我觉得,大家都没有很大的动力去做,虽然很多人估计亲中派的的配票能力比较高,因为组织力比较好,但暂时未见到陈婉娴能取得第二席,而亦没有迹象显示,她会将票配给陈鉴林,没有证据支持亲中派有意进行配票。

他认为,香港现时并没有政党能像台湾、日本般,进行大规模配票。现时只有个别市民私底下对家中所拥有的选票作出分配,这只是一种策略性投票行为,而不是大规模的配票,与台日等地的配票宣传相距甚远,传媒不用过分渲染这种个别的策略性投票行为。蔡子强说﹕你说家中分三票给李柱铭,一票给余若薇,这只是你将家中的选票分配,而不是有意义的大规模配票行动,所以我觉得不能与其他国家相提并论。在台湾,新党可以在报章刊登广告,在一至三月出生的人甲名单、四至六月出生的人乙名单,七至九月份丙,十至十二月份就丁,这与这种大规模配票相距甚远。

虽然香港有很多政党谈得很多配票问题,但由于配票背后错综复杂的利益关系,以及各种技术上的难点,不论亲北京阵营还是民主派,要在往后的选举尽用手上的支持,赢取最多的议席,并非想像中那么容易做到。(http://www.dajiyuan.com)

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