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阿扁出招 多层附加价值

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【大纪元9月2日讯】﹝特派自由时报记者邹景雯╱特稿﹞早在台湾总统大选期间,不少人就建议,若要进一步巩固客家选票,国民党的吴伯雄应是陈水扁必须积极拉拢的对象,如今,远在飞往巴拿马的专机上,陈总统主动释出监察院长的属意人选,这时选举已经结束,阿扁面对的不再是当选率的计算,而是国会未改选前的现实,以及选后尚待弥合的分裂社会。

将吴伯雄列为优先对象,是以国民党籍监察院长为提名前提,所做的政治性选择,且不论吴伯雄是否答应,它都已经向国民党以及吴伯雄个人投递出了善意讯号,国民党是否放人﹖吴伯雄是否点头﹖问题已经不在阿扁这一边,而整个蓝营如何处理,更在社会观看之下,必须妥善因应。

监察院长必须非民进党籍,在实际现状下,这是陈总统希望提名人不被国会否决、进而伤害其人事权的唯一方式,这个模式在今年的考试院副院长提名吴容明时已经顺利运作过﹔在微妙的谋略操作上,更有多层附加价值。

首先,提名一位在蓝军中仍有忠贞色彩的国民党副主席,可以大大降低国亲杯葛的“冲动”,一旦国民党视反对为师出无名,连带将压缩亲民党的空间,若亲民党同意,总统的安排可以过关,若亲民党反对,国亲基层分歧的问题会更加浮上台面。

其次,吴伯雄之子为蓝鹰成员,有意参选立委,曾批判党内改革与世代交替问题,陈总统对吴伯雄亲善,其可能出现的化学效应,也耐人寻味。

其三,吴伯雄不仅是“蓝”,还是“客”,这是民进党经营多年累积了若干“绿客”,却始终触碰不到的处女地﹔事实上,吴伯雄在国民党内从年轻省议员攀行至今,论际遇始终有未酬之志,若在陈水扁手上首度获重任晋升为院长,对于特定族群对阿扁改观确会发生变化,这对绿营的年底立委选举不会有害。

尤其,陈总统同意让一位反对党大老透过监察院的机制来监督他,有助于向民众宣示个中的防腐作用,利于争取人民同意绿营未来在立法院过半,以有效推展建设与施政。

总统将在立法院下会期向国会提出监察院正副院长与委员人选,并在年底前行使同意权,因与选举的时程接近,二者也会有连动气氛,怎么算,这张牌都确有其高明之处。

《新闻透视》放话品评人选 难脱政治操弄

记者陈杉荣╱特稿

宪法明定总统拥有监察院长提名权,陈水扁总统要提名谁出任下届监察院长,本为总统权责,人选是否妥当,自须经立法院行使同意权审查投票;但陈总统利用出访机会放话品评人选,难免招致政治操作之讥论,设若未来提名人选变卦,不仅辜负国家名器,伤害当事人声誉,总统威信亦将连带受损。

第三届监察委员的任期将在明年1月底届满,第五届立法院将在本会期行使第四届监察委员的同意权,依照提名作业惯例,总统府将会成立“监察委员提名审荐小组”,展开提名作业,并将提名咨文送请立法院同意。因此,总统主动释出关切监察院长布局之语,可以获得国人理解。

但总统做为一国元首,发言份量迥异常人,不论是刻意或无意,对政局或他所品评的当事人,均有莫大影响。陈总统利用出访之机,透露他与立法院长王金平的晤谈内容,并几乎定调他倾向提名国民党副主席吴伯雄为下届监察院长人选,这类谈话可能就大有学问。

姑且不论陈总统过去曾强调监察院长不是民进党人士,又要重用客家籍人士的政见和承诺,究竟隐藏多少政治考量,对于所谓促进族群融合会有什么积极意涵;假若陈总统一语定人选,那么总统府的“监察委员提名审荐小组”,何异于橡皮图章?陈总统对于提名审荐小组所推荐名单,当然有最后的裁决权,但民进党政府一人独裁的决策,四年多来已经为国人所诟病,监察院长这么重要的人事案,难道也还需要透过放话来张扬总统的主导权吗?

我国立宪精神对于五权分立体制的监察权强调,监察权之独立行使,乃是为避免狡猾议员,利用国会监察调查权,挟制政府,导致软弱政府因循敷衍;或是强硬政府起与争锋,肇致政局动荡。总统思考监察院长人选,假如还停滞在蓝绿的选票考量上,民进党政府和过去的国民党又有什么不同?

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