【大纪元1月14日报导】（中央社记者张谦北京特稿）今年两岸台商过年包机出现不少转折，外界从原先的期待到失望，近日又呈现一股乐观情绪，着实令人意外。事情演变至今，包机能否落实，只等待两岸在澳门的谈判结果。
两岸主谈人预定于十五日在澳门协商。根据公布，台湾的协商团队包括交通部民航局长张国政、航政司专门委员方志文、台北市航空运输商业同业公会理事长乐大信、总干事苏贤荣；大陆方面主谈成员包括中国民航协会海峡两岸航空运输交流委员会副理事长浦照洲、常务理事高毅、理事丁明及商可佳。
由于大陆坚持这次是航空业者间的谈判，因此，双方代表都是以业者身份协商今年包机的具体技术及业务问题。
有关今年包机的原则，中国国务院台湾事务办公室经济局局长何世忠十二日在记者会上提出了大陆方面的主张，包括实现“共同参与、多点开放、直接对飞、双向载客”，即由两岸航空公司共同执行包机任务，共同参与，改变二零零三年两岸首次实行过年包机时，只由台湾航空公司单方面飞行的方式。 至于航点，国台办建议，除了二零零三年的上海外，今年增加北京、广州及厦门等航点；台湾除了台北、高雄外，增加台中等。
在飞行航线上，由于两岸还没有“三通”，因此，预料今年的包机必须经过香港或澳门的飞航情报区。早先国民党过年包机参访团访问北京时，曾建议增加琉球上空，但业者以为，由于这是国际航道，基于政治理由，相信大陆方面不会接受。
对于今年包机运作的基本原则，台湾方面早先也提出“对飞、多点、不中停”的原则，与大陆方面的主张相似，只是航点的增加及相关技术问题，还需要经过讨论后才能定案。
根据台湾方面的报导，陆委会方面提出的航点是：台湾方面是台北、高雄，大陆方面则为北京、上海、广州，且适用对像仅限台商与眷属，这与大陆方面的想法有一定差距，除了航点呈现差异，大陆方面期待这次包机适用于任何往返两岸的台湾民众。
一些舆论认为，大陆方面在今年包机处于绝望之余，突然间表现出积极的态度，且提出诸如把适用对象扩大至所有台湾民众，不排除有政治上的考虑。
事实上，何世忠就曾说，如果这次包机能够实现共同参与，多点开放，直接对飞，双向载客，将会增强大陆方面推动两岸“直接、全面、双向三通”的信心。
有人认为，对于大陆方面的想法，台湾方面是清楚的，因此十分坚持一些基本立场，以免外界对这次包机与“三通”联想起来。
两岸对包机的想法各有不同，但参与运作的业者却似乎有共同的愿望，就是希望落实包机，以服务台商；更长远的目标是促成两岸“三通”，因为“三通”将为业者带来长远经济效益。
远东航空公司北京首席代表关思屏十四日接受访问时毫不讳言地说，他不认为这次包机将会带来很大的经济效益。
他说：“这次包机客源一定不会比想像中多，参与其中，只是为了长远的目的考虑─‘三通’。”
对于公司方面的具体运作，关思屏表示，目前还没有任何决定，一切有待两岸的谈判结果。
两岸一旦达成协议，除了远东外，参与经营的也少不了中华航空公司、长荣航空公司及复兴航空公司。这些航空公司驻北京的代表，也等待着商谈结果。
据了解，随着今年落实包机的机会大增，这些航空公司已加紧部署相关工作，包括安排飞行航线及争取大陆航点的首航降落。
长荣航空公司驻中国大陆首席代表周宝裕说，他们已做好万全准备，只等待谈判结果。
他说，今年的过年包机可能会增加北京、广州及厦门航点，公司方面期待参与所有航点的飞行，以满足及服务台商的需求。
他并说，希望能够在所有新增航点上作历史性首航，相信其他航空公司也会有这种想法。
但周宝裕认为，如果今年的包机得以落实，对大陆航空公司来说更具意义；而两岸有了双向对飞，往来互动将会扩大及更加频繁，很具历史意义。
对此，关思屏也说：“这次包机对大陆航空公司来说更加有意义，这是它们首次飞到台湾去。”
在经济效益方面，他说，两岸包机已不再纯粹是经济效益的问题，而是更大地从服务台商的角度考量，让对台湾经济有贡献的台商以更舒适及快捷的方法返台团圆，对他们作出回馈。
周宝裕说：“相信所有航空公司无论盈亏，都会从服务台商这个角度考量。”
相对于台湾的航空业者外，大陆的航空业者确实对参与经营显得更加积极，譬如厦门航空公司，在两岸还没有确定协商前，早已主动公布包机的经营细节。
假如两岸落实过年包机，最有直接关系的就是台商；而台商代表在公开谈话中，大都表达了期待包机落实的愿望。
二零零三年包机只在上海实施，今年却增加了北京和广州等，广州的台商代表对此表示欢迎。
东莞市台商投资企业协会辅导会长张汉文日前接受访问时说，广东很需要包机，因为广东的台商大都是制造业，平常都在当地工作，等到过年长假时就集中回家。
他说，虽然广东距离台湾比较近，但如果没有包机，台商要经过香港海关返台，过关时有很多人，要等候很久；如果能够从广东经港澳上空直飞台湾，一个多小时就抵达，对台商很方便。
横跨两岸的台商过年包机，触及两岸的政治立场，涉及航空公司的长远经济效益，以及台商甚至两岸民众的交通便利，影响深远。但最终结果如何，有待十五日的谈判结果。
