标签:
立法院
【大纪元1月19日讯】(自由时报记者陈杉荣特稿) 台第五届立法院最后一次程序委员会，依旧上演国亲在野联手封杀执政党提案的戏码，看似歹戏拖棚，毫无新意，但恶质拦阻议案，对于宪政的伤害，几已达黄钟毁弃，瓦釜雷鸣的程度。尤其是将真调会这份没有法律地位的所谓调查报告列入议程，更是置法制于无物。
民主宪政的运作，有一个最基本的规则，就是诸权平等，行政权依法行政，不能自行立法；立法权监督行政，无迳为行政审判之权。但是立法院国亲联盟，在陈水扁当选总统政权轮替之后，却经常行使“迳为行政审判之权”，行政部门所提出的议案受阻于程序委员会的栅栏大门，不胜枚举。国亲联盟的程序杯葛做法，不但逾越宪法的授权，更是民主演进过程的另类多数暴力。
程序委员会十六度封杀军购条例草案及特别预算案，并不能代表程序正义。虽然军购案的内容有待审议，行政部门所提草案也有商榷空间，但立法院无权阻挡行政部门的议案付委，一味地程序拦阻，不仅抵触宪政上诸权协力的原则，也是恣意地自行扩大权限，迳为行政审判之权。
其次，下届监委人事同意权六次遭程委会否决，这种做法不能单纯视为政治恶斗，而是立法权在迳为行政审判之权外，践踏同属五权位阶的监察权。
第三，大法官会议做出释字第五八五号解释文后，在新任真调会委员未经立法院院会决议并经立法院长任命之前，由前司法院长施启扬担任召集人的真调会，除了剩下一块“招牌”之外，包括施启扬在内的所有真调会委员的身份都已经不存在。
没有法律身份的真调会委员，提出的调查报告，没有任何法律效力，就算送交立法院，这份报告顶多只是一份民间单位的“陈情书”，如今还劳驾国亲党籍的程委慎重其事地将报告排入院会议程，除显示国亲有意以国会多数宰制司法案件外，能追求什么真相？启人疑窦。
