【大纪元10月10日报导】（中央社记者蔡素蓉台北十日电）陈水扁总统今天在民国九十四年国庆典礼强调，未来两年多任期内，施政重点将调整为深化六大改革，即金融改革、税制改革、百分之十八优惠存款利率改革、媒体改革、追讨不当党产、宪政改造，让台湾整体发展在“繁荣”与“公义”之间，重新取得平衡点。
陈总统上午九时在总统府内主持“中华民国建国九十四年国庆典礼”，发表谈话，强调任内进一步推动深化六大改革的决心。
他说，二ＯＯＯ年台湾实现“政党轮替”，由于网路经济泡沫化、九一一恐怖攻击事件、后续反恐与美伊战争，国际景气严重衰退，导致台湾二ＯＯ一年出现战后首次经济负成长，随时可能爆发本土型金融风暴。
他说，当时政府将“拼经济、大改革”订为施政主轴，松绑经贸法规，提振景气，创造更多就业机会，为劳、资双方、整个国家创造三赢局面，绝对不是像少数人所说的，政府向企业界倾斜或向财团靠拢。
陈总统表示，经济繁荣是为提升全体民众生活品质，“贫穷中的富裕”不可能持久；“富裕中的贫穷”更有违社会公平正义原则。
他强调，随着景气逐渐复苏，政府施政重点将调整，在未来两年多任期内，将进一步深化金改、税改、百分之十八优惠存款利率改革、媒改、不当党产追讨、宪改等六大改革，让台湾整体发展在“繁荣”与“公义”之间重新取得一个新的平衡点。
陈总统进一步指出，第一阶段金改完成后，“二次金改”接续启动，将透过公股、民营金融机构整并整合，加速引进国外资金、经营团队，全面提升台湾金融产业国际竞争力。
他说，“二次金改”目前虽遭遇若干波折，执行面也有改善空间，但政策方向完全正确。因此，他特别要求相关部会，一定要排除各种困难，如期完成原订四大目标，以因应金融产业未来必须面对的全球化挑战。
在改善税制结构不公方面，他说，行政院已完成“所得税法”修正及“所得最低税负制”相关法案，送立法院审议，未来将进一步检讨调整相关税目、税率。税改必然遭遇困难挑战，但人民对公平正义的期待，是支持政府向前迈进最大力量，政府也要做好与民众沟通。
在退抚制度方面，总统表示，“劳退新制”实施后，一般劳工工作满三十年后，退休所得替代率约为五成四；部分军公教退休人员，因享有百分之十八优惠存款利率，退休所得替代率多超过百分之百以上，凸显现有退抚制度不合理、不公平。
他指出，目前相关部会已研议透过限制百分之十八优惠存款利率额度或其他修正，将军公教退休所得替代率以百分之九十为上限。未来相关改革方案送考试院审议时，他要特别吁请考试委员尽快适当处理，回应社会各界深切期盼。
陈总统也指出，以往党国不分，遗留下不当党产的处理、党政军全面退出媒体等课题，始终无法彻底解决。虽然行政部门已将相关法案送请立法院审议，但迄今仍然无法付委。
他说，不当党产的处理，俨然已成为改革与反改革之间的竞争。不当党产不是资产，是不义之财，绝对不会因为产权移转就能合法拥有，政府有决心尽一切努力，把所有被霸占财产全部追讨回来，完整还给国家与人民。
在媒体改革方面，总统表示，随着“广播电视法”的修正，今年十二月二十六日前，党政军依法必须全面退出媒体。但相关公股释出法案迟迟在立法院未能完成审议，使后续工作无法进行。他要求主管机关争取相关法案早日完成立法，更应谋求以妥适方式，在法律明定期限内，彻底达成党政军退出媒体的目标。
陈总统重申，过去五年受制立法院朝小野大，改革成效无法彰显，一再证明今天改革最大的阻力与障碍，在于现行宪政体制残缺不全，不能有效提供解决政治僵局机制，使国家与政府不断陷入空转、内耗。
他表示，必须加速推动全面宪政改造。推动宪改必然是由下而上、由外而内、先民间而后政党，甚至由民间来主导，政府只扮演辅助角色，协助规划民众能普遍参与程序、管道，激发社会各界对宪改议题讨论，透过审议式民主，逐步整合出具体宪改方案，再经由立法院提案、决议，最后交由人民做最后决定。
陈总统表示，未来修宪一定要有全民参与，也唯有得到全民支持、认同，宪改工程才有成功可能。他呼吁国人，宪法是属于每一个人的，希望大家主动加入宪改行列，以全民共同智慧、力量，早日为台湾催生一部合时、合身、合用新宪法。
