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橘营:和促法合宪 让两岸交流回归人民监督

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【大纪元10月10日报导】(中央社记者方旭台北十日电)亲民党政策中心主任张显耀今天表示,立法院会即将审议的两岸和平促进法草案一切合宪、合法,绿营连番批判是刻意扭曲;两岸探亲时期制订的两岸人民关系条例已不符两岸实质交流需要,为克服交流障碍,需要具体的法律规范,并且让两岸交流事务回归立院与人民监督。

张显耀强调,两岸和平促进法的精神是要求两岸协商需回归跨党派的机制,以及立院、全民的监督,根本毫无侵犯行政权的问题;宪法基本上授权立法院以法律规范关于人民权利义务事项,亲民党一切依法律途径推动,希望两岸互动交流依法行政。

澄社与二十一世纪宪改联盟今天召开记者会表示,亲民党版的“两岸和平促进法”草案违反行政与立法权力分立原则,侵犯属于总统的国防、外交权及行政院的行政权,严重破坏民主宪政体制。民主进步党立法院党团也提出批评。

张显耀说,亲民党坚持合促法一定要立法并尽速通过,但不代表亲民党关于合促法内容不能协商;合促法不是统一法,是让两岸交流事务权限不再被行政权一手把持,反而现行行政权独擅的作法才是真正大有问题。

他表示,和促法有助凝聚朝野在两岸政策的共识,一切设计合宪合法。事实上,两岸政策除国家安全事务,也包括经济、文教、交流等事务,权限绝非专属于总统,不但没有违宪问题,反对者更不该混淆视听。

另外,张显耀指出,如果两岸事务权限专属于总统,行政院设置陆委会处理两岸事务才是真正的违宪;同时,陈总统多次主张要成立跨党派的两岸小组,也要邀请朝野政党领袖参与,证明和促法关于政党比例组成“两岸协商特别委员会”的设计,与陈总统理念一致。

张显耀认为,总统在宪法上享有的是对国家大政方针,乃至于国家安全事务决策权,不该把这种独断权任意扩充到两岸关系每一个层面;相反地,和促法强调朝野共同参与,才能真正反映两岸政策主流民意。

亲民党团总召黄义交也说,亲民党推动和促法,是站在维护两岸和平立场,一旦立法院通过,两岸关系将不再由一党或一人主导,而是由全民主导。

至于所谓“一中法制化”的问题,黄义交则反驳,和促法纳入四不一没有及九二共识等原则,都是陈水扁总统过去曾宣誓的立场,及中国国民党执政时的政策主张,并无任何争议。

和促法草案条文包括政党比例组成两岸协商特别委员会、选任委员担任与中国协商的两岸和平大使、委员会与中国协商事项决议,须经立院审议并交公民复决通过后生效、决议生效后但不执行的惩处规定等。

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