【大纪元11月15日报导】马拉威系列报导(九)(中央社记者刘正庆约翰尼斯堡特稿)非洲中南部小国马拉威在农业生产上是标准的“看天田”，雨季时只要雨量分布不均粮荒便随之而来，马拉威农业部负责农作物生产官员莫约表示，台湾技术团从一九九九年推动的小农玉米增产计划，确实有效缓和该国粮食短缺的压力。
担任台湾农业技术援助计划对口单位负责人的莫约女士表示，以台湾技术团在北部姆祖祖地区推展的小农玉米增产计划为例，当地九千二百七十五户农民家庭，一九九九年对主食玉米的需求量为一千二百五十二万多公斤，但产量只有十二万八千零二十六公斤。
在台湾农业技术人员提供优良玉米种子、改善耕作面积和混合肥料后，莫约指出，到了二○○四年，当地农民的粮食需求量虽然增加到九千六百四十四万公斤，但生产量也提高到五百一十四万三千公斤。
即使六年内粮食短缺量仍高达九千一百多万公斤，不过莫约表示，去年投入这项计划的二千多户小农已可生产足够的玉米，并将多余的产量对外销售赚取额外的收入，这对其它尚未出资投入计划的农民来说，已造成极大的吸引力和调动生产积极性。
不同于以往只给鱼却鲜少提供钓竿的援助，技术团农艺技师刘辉雄指出，台湾是以贷款当地农民并共同缴交基金 (约一点五美元)的方式，从小农玉米生产进一步推广到社区，这项计划开办六期以来，已足够一户家庭全年所需的粮食。
刘辉雄表示，小农玉米增产计划刚开始只是想办法达到示范推广的目的，在受益人数达一万八千多人后，技术团从二○○四年起从原有推广区的基础上，扩大到以社区为单位，而贷款基金的回收率也达百分之八十五以上。
技术团还在姆祖祖各社区成立开放教室，教导当地农民种植vertiver草护地，鼓励施用推肥或厩肥有效保护耕地，刘辉雄强调，技术团的人员和经费，不可能帮助马拉威政府解决全部的农业和粮食短缺问题，台湾能做的应该是领头和抛砖引玉。
除了成功推动社区玉米增产计划之外，技术团从二○○一年起协助马拉威规划兴建七座玉米碾粉厂，目的是使生产、加工和销售连结一体，扩大台湾援助规模的层次，而兴建一座碾米厂所需约五千美元的经费，这些钱全部由农民自筹。
刘辉雄表示，在兴建碾粉厂之前，技术团会办全民募款说明，凡是有意参加玉米计划的农民，都必须向社区委员会登记缴交会费和建厂基金，以目前的营运成本分析，七座碾粉厂平均大约有百分之二十五的营利，预计八年便可还本。
为了活络姆祖祖地区的农村经济，技术团利用每座碾粉厂的盈余，在各社区开办小型杂货店，姆祖祖莫佛杰雷村农业发展计划官员康姆杰表示，台湾在保障马拉威粮食安全之余，成立社区小商店也让当地妇女和弱势者有了就业的机会。
比较不受政治干扰的北部地区，刘辉雄说，对技术团工作而言，没有包袱就是好事，但一碰到干旱、肥料价格飙涨时，便会影响农民缴交基金意愿，而向农民收取马拉威币三十五到四十五夸加、将玉米碾碎以供食用的碾粉厂，有时也会碰上推广员侵吞基金的情况。
创立已有三十多年历史的台湾农业技术团，在马拉威中部杜马西团部服务的农业专家曾清田认为，整体来说，技术团各方面推广工作基本上都能朝好的方向发展，但由于马拉威农民经济能力差、教育程度不高和水源取得困难，只要碰到干旱，缺粮现象仍必须靠外界援助。
在杜马西地区负责玉米推广的杨政南技师也表示，马拉威粮食不足的原因，固然可以归纳为雨水不足，但农民种植玉米等农作物所需的肥料，在雨季来临前夕，原本政府补助一包九百五十夸加(约七点五美金)的肥料，一星期之内却无理的飙涨到三千二百夸加，这对没有肥料就没有农业、没有农业就没有经济发展的马拉威，已造成一种恶性的循环，这也是技术团推广玉米和水稻计划的最大难题。
