【大纪元11月7日报导】（中央社记者李明宗台北七日电）立法院财政委员会今天初审通过“证券交易法部分条文修正草案”，已发行股票公司得设独立董事，主管机关也得视需要，要求公司设独立董事，加强公司治理；草案也规定，未来不得违法收购委托书，并明订罚则，解决股东为入主董事会收购委托书乱象。
财委会下午初审通过行政院提出的“证券交易法部分条文修正草案”，重要修正条文为已发行股票的公司得依规定设立独立董事，但主管机关应视公司规模、股东结构、业务性质及其他必要情况，要求公司应设立独立董事，人数不得少于两人，且不得少于董事席次五分之一。
修法说明指出，衡酌企业实务状况与影响层面，初步规划优先适用金融控股公司、一定资本额规模的银行证券、证券投资信托及上市、柜公司。亲民党籍立法委员刘忆如（不分区）也说，台湾环境还不成熟，初期可先要求资本额在新台币五十亿元以上的公司须设立独立董事。
草案规定，公司可择一设置审计委员会或监察人，但主管机关也可视需要，要求公司设置审计委员会替代监察人。审计委员会应由全体独立董事组成，人数不得少于三人，其中一人为召集人，且至少一人应具备会计或财务专长。
草案指出，若财务报告及财务业务文件主要内容有虚伪或隐匿的情况，有价证券发行人及其负责人、曾在财务报告或财务业务文件上签名或盖章者，都应对投资人负赔偿责任。
财委会讨论这项条文时，对会计师责任达成共识，即会计师办理财务报告及财务业务文件签证时，有不正当行为或违反或废弛业务上应尽的义务，也应负赔偿责任，但会计师若能证明已经合理调查，并有正当理由，确信其签证或意见为真实者，免负赔偿责任。
为解决董事会改选时，有意角逐董事者收购委托书乱象，草案明订未来不得违反规定征求与取得委托书，违法者得处罚二十四万元以上两百四十万元以下罚锾，主管机关也应订定办法，奖励检举违法收购委托书的检举人。全案可不经朝野协商，交由立法院院会二读。
刘忆如说，建立公平竞争机制后，未来不论公司派或市场派都不得违法收购委托书，有意监督公司治理的学者或投资人，就能有较高的出线机会担任董事，有效参与公司董事会。
