【大纪元2月24日讯】自由时报记者黄敦砚、赖仁中╱特稿一名外劳，拥有九百张外劳卡，说他是用来自己打电话，没有其他用途，你会相信吗？
刑事警察局近年办案发现，不少外劳一个人的名下就办了数百张预付卡，其中最高纪录，是一名外劳办了九百多张外劳卡。若办卡是为了自己打电话，这名外劳办了九百张卡，其目的何在？
限制外劳一人只能申请一张预付卡，这项新措施虽然对电信业者的生意造成影响，但就外劳本身而言，一张卡应该足够自用，不致妨害其权益。此外，此措施可以对歹徒取得犯罪工具的便利性，采取较强势的管理，对于警察侦办掳人勒赎、诈骗等各类犯罪，具有正面效果。
多年前，预付卡问世时，歹徒便利用它做为犯罪的工具，政府遂规定购买预付卡须登记身份证；不料，随着外劳卡的出现，警方办重大案件又碰到瓶颈。眼前的事实是，警方一侦办绑票案，绑匪几乎清一色都使用外劳卡打勒赎电话，致使警方必须耗费好几倍的精神，才能逐一过滤出歹徒身份，但往往贻误救命时机。
静宜大学女学生被绑撕票案，警方花了一周时间来追踪歹徒使用的“外劳卡”，被迫耽误救人黄金时机。
流窜全台的头号绑匪张锡铭，与党羽连络时，也使用外劳卡，让警方难以“循线”掌握行踪…。
这类拥戴外劳卡的粉丝，早将它形容为“银货两讫，方便快速，用后即丢，神出鬼没”的神奇卡。
这些办案时间的浪费，碰到跟时间赛跑的绑票案时，每多一秒的虚掷，都是对肉票生命的威胁。
社会总是很制式化地，将维护治安的重责大任丢给警察，但在支持警察办案的客观条件，却存在太多的阻碍，一味要求警察挑起治安责任时，对政府其他部门与社会各界应承担的社会责任，却没有同样的要求。
警政署长谢银党与刑事局长侯友宜发现这一点，抛出这些议题，让其他部会与社会各界共同协助治安，因为维护治安是“人人有责”，而非仅靠警察的力量就能成事。
或许电信业者抱怨歹徒要办预付卡管道仍有很多，并认为新规定无法杜绝歹徒使用人头卡来源；事实上，这好比屋顶有多处漏水，难道因漏水处太多，一时之间补洞也来不及，就可以全部不要修补？
总是应该要尽量将各种可能的疏漏填补，能做多少算多少，就算一下子无法将犯罪全部禁绝，至少也能收到降低犯罪的效果吧。
管控好所有可能被歹徒使用犯罪工具的来源，是警政署现阶段积极推动的维护治安策略，对于部分商业行为或许会出现不便的情形，但若能有助于打击犯罪，企业在追逐商业利益的同时，也要顾及社会责任，才是双赢的局面。
一人限一号 真能防犯罪？
记者刘力仁╱特稿
许多人出国，为通讯方便，都曾经有买过预付卡通话，用完即丢或是补充金额的简便方式。预付卡就是靠它的方便性在电信市场流通，从这个角度看，交通部通过一个让预付卡变成极度不方便使用的政策，和预付卡本质不符，也会有争议。
在台湾工作的数十万外劳，按照现行电信法规定，他们不得申办月租型门号，只好购买预付卡，和远方亲人通话以解乡愁，为各电信业者预付卡最大客户，但新政策实施后，未来预付卡申办极为不便。外劳成为新政策惩罚的第一个对象。
再来则是到台湾进行商务、旅游的国际观光客，有通讯需求，未来必须穿梭大街小巷找电信直营店；还有许多家长，因子女尚未成年，无法申办门号，因此利用预付卡，随时掌握子女行踪，以后也相当不便。
这些人昨天也都是新政策惩罚对象。
至于歹徒呢﹖先谈限制门号的数量，虽然规定一家电信公司可以申办一个门号，但是歹徒一家一家地申办，包括中华电信、台湾大哥大、远传、泛亚、和信…，至少还是可以办五个门号，或者是用人头申办，要进一步防范犯罪，其实防不胜防。
至于资料的查验，虽然规定“双证查核”，但依照现行犯罪技术，犯罪集团如果有心制造假证件，蒙骗电信业者申办门号，难度并不高。
预付卡使用者身份查验不易，容易成为犯罪工具，世界各国都头痛，但昨天公布新制度，还是仅有治标之功，如果以为这样就可以杜绝手机门号犯罪，不是太不了解电信产业特质，就是拿预付卡当借口，纾解治安不佳压力。
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