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台学者分析选举改革对政党生态影响

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【大纪元3月14日报导】(中央社记者曾志远纽约十三日专电)国立成功大学副教授王鼎铭今天在纽约表示,五月的任务型修宪国代有可能无法通过国会减半、单一选区两票制等宪政改革案。他质疑如果没有通过,有无可能还有下一次?王鼎铭强调,虽然单一选区两票制是否一定对台湾好尚无定论,但从世界各国走势看,这项制度仍将是改革的方向。

立法院去年8月底在休会改选前,通过宪法修正案,并提交今年5月的任务型修宪国民大会代表复决通过,如果修宪案通过,第7届立法委员将由单一选区两票制的选举制度产生,立委席次由现行225席减为113席,任期由3年改4年。

专研选举研究的成大政治学及政治经济所副教授王鼎铭,应全侨民主和平联盟大纽约支盟之邀,今天下午在纽约华侨文教中心就台湾的国会选制变革和政党政治的发展发表专题,并答复民众相关问题。

王鼎铭分析台湾现行选举制度:单记不可让渡(SNTV)法的弊端,例如选举人只需掌握固定票源就可当选,因此哗众取宠、光怪陆离的现象层出不穷;再如SNTV 足以刺激选民及候选人买票、卖票等等。

单一选区两票制,简单讲就是两张选票,一票选区域立委,一票投给政党。区域立委的席次依照直辖市、县市人口比例分配,按应选名额划分选举区选出;不分区及侨选立委则依政党名单投票选举,由获得百分之5以上政党选票的政党,依得票比例选出。

对国外学者有立委何以愿意“自废武功”的质疑,王鼎铭认为是“天时、地利、人和”所致,民代们面临媒体、社会运动者、选举前选民方面的压力,及政党选前祭出严厉的党纪,所以端出这盘牛肉交代。

他说,如果5月任务型国代无法通过修宪案,这种“天时、地利、人和”的条件很难再形成,所以,“有无可能还有下一次,不无疑问。”

另一方面,单一选区两票制到底是不是对台湾选举制度好,也是未来的变数之一。不过王鼎铭表示,从世界各国改良选举制度都朝单一选区两票制方向改革看,他相信未来台湾改革也不会离开这个范畴。

至于修宪案有可能过不了关的分析,王鼎铭站在政党角度看,认为单一选区两票制的本质就是对小党不利,因此相对于民进、国民党的台联、亲民党,将是这个制度下的最大受害政党。

他预期任务型国代集会时,将会针对修宪案过关的门槛多寡有激烈的攻防,国、民两大党希望过半数即可的限制,台联、亲民等政党将力主3/4高门槛。

王鼎铭目前是美国威斯康辛大学密尔瓦基校区访问学者,从“台日稳定与变迁投票行为的比较”、“新中间路线在20000年总统选举的意义与作用”、“复数选区下的弃保效应”、“政策认同下的投票效用与选择”等学术专论题目来看,就了解他在选举议题上的研究,一篇“选民为什么会支持黑金?政党理性交易的解释”专论,更是经过2、3年的争议后,才获学术界认可。

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