【大纪元3月27日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十七日专电)台湾首任驻世界贸易组织 (WTO)常任代表颜庆章即将卸任，回顾过去三年的工作，他认为，贸易争端解决法律能力不足，是台湾当前参与WTO事务的“最大隐忧”。
颜庆章说，以现阶段台湾的条件要在WTO争端解决机制(DSB)内，与其他国家直接进行诉讼，“他会感到不放心 (NOT COMFORTABLE)”，因此，加强培养经贸法律人才已是刻不容缓的工作。
陈水扁总统已于日前正式核定颜庆章退职，并任命国策顾问林义夫接任，颜庆章在接受记者访问时，对台湾如何提升多边经贸事务参与，作了以上的表示。
台湾于2002年加入WTO，过去三年，除了曾与中国大陆及印度，针对钢品防卫措施及反倾销措施，分别举行过一次双边咨商外，没有进入过任何实质争端解决程序，但以台湾世界第十五大贸易国地位，无论对其他国家的违反贸易规范采取法律行动，或成为被告，都是不可避免的事。
颜庆章表示，从代表团在WTO的运作模式，与台湾国内决策系统的协调、配合，到WTO例行事务及“杜哈回合”谈判，台湾都已奠定坚实基础，实际表现也受到肯定，DSB领域可能是最弱的一环。
他强调，WTO除了多边贸易规范的制定与执行外，最重要的功能就是DSB，台湾有效参与DSB才能成为一个全方位的WTO会员，并保护贸易利益。
虽然台湾已透过加入“WTO法律咨询中心”，及参加WTO 秘书处的各种训练计划及研讨会，加强DSB人才培训，并以“第三国”身份参与其他会员国间的争端解决，吸取“实战”经验，但颜庆章不讳言，如以台湾现有能力，在DSB程序内提出书面控诉或答复，以及实地诘问与答辩，他实在没有太大把握。
颜庆章表示，虽然贸易纠纷可以委托民间法律专才进行，但WTO的DSB是政府间的法律诉讼，最后还是要由政府官员出面，因此，组成一个坚强的官方法律团队可能是目前最重要的工作之一。
台湾在贸易争端解决方面的能量不但与美国、欧盟等先进过家不成比例，甚至落后印度、南韩、巴西等开发中国家，严格地说，台湾还是一张有待检验的白纸。
经济部国贸局长黄志鹏日前在与记者谈话时承认，国贸局也强烈感受到贸易法律人才不足的问题，但以目前的情况，很难吸引具有法律专业背景人才留在官僚系统内。
他指出，国贸局也正研究如何加强培养法律人才，及以更有利条件争取贸易法律人士。
权威人士警告，台湾已进入WTO三年，不能再忽略法律能力不足已快成为结构性问题，必须采取更积极、突破性作法，否则永远无法主动、有效利用DSB机制维护、扩大台湾的经贸利益。
