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江丙坤访中被办 蓝关协商门 冲击七议案

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【大纪元4月8日讯】〔自由时报记者施晓光、李明贤、田世昊╱台北报导〕因国民党副主席江丙坤出访中国被民众告发,检方分案侦办,国民党立院党团昨天采取反制行动,宣布即日起无限期全面关闭朝野协商大门,直到民进党善意回应为止。此举可能导致七项民生经济、预算及政治性重大议案受阻,冲击层面深远。

国民党团书记长陈杰说,中国是不是外国,政府应该说清楚、讲明白,否则以刑法第一百一十三条“私与外国订约罪”侦办就有问题,党团将在搜集相关资料后,不排除反告陈水扁总统及行政院长谢长廷。

立法院长王金平直陈,朝野协商中断,对几项重大议案进度影响很大,但他也无可奈何,只能等几天过后,看气氛能否和缓下来,但这两天无法重启协商。有关江丙坤案,王金平说,政府如果要查,就应该把过去至今的所有两岸协议,从头到尾都查,否则就是政治干预司法。

第六届立法院开议近两个月来,有多项重大议案待朝野协商凝聚共识,包括“二○○八台湾博览会条例草案”、“九十四年度扩大公共建设特别预算案”,及九十四年度国营事业预算案。有时间压力的议案还有“国民大会职权行使法草案”,如因协商停摆无法形成共识完成立法,5月宪改的配套修法工程将宣告失败。

另亟待“事前协商”以启动审议程序的议案,尚包括行政院版“行政院组织法修正草案”、监委人事同意权案及军购条例草案。

对于国民党团关闭朝野协商大门,亲民党团也支持,党团总召陈志彬指出,政府以外患罪侦办江丙坤的行为非常不妥;原定昨天举行的朝野协商也因国亲关闭协商而流会。

民进党团干事长赖清德则指出,国民党团动不动关闭协商,牺牲国家社会利益,希望国民党关闭的是国共合作的门,而非朝野协商的门。本会期一个多月来,国民党团已关闭朝野协商三次,多项攸关台湾进步的法案、预算案统统受到影响。

国民党团昨天以“江丙坤大陆行适时合法成功,政党两岸交流不容抹红”为题,邀请国安局、法务部、陆委会官员进行早餐会。立委质问官员中国算不算是“外国”,以及陈总统有江泽民字条是不是也涉外患罪?因官员难以回应,立委炮轰逃避问题,甚至出现“白痴”、“植物人”等攻击字眼。法务部次长汤金全说,法务部尊重承办检察官职权,全案已进入司法程序,无法就个案表示意见。

绑架议案 人民不会认同

记者黄维助╱特稿

国民党立院党团昨天以民进党政府动用司法打击异己为由,宣布关闭朝野协商大门,亲民党团也表达同一阵线立场,若蓝军决采无限期关闭协商的焦土对抗策略,恐令多项民生经济、预算及重大政治性议案的审议进度受阻。蓝军退出协商的理由正当性不足,反而流于意气之争,无法获得民众共鸣。

国民党副主席江丙坤日前率团访问中国达成十项共识,遭民众向高检署提出告发其触法,高检署也签发他字案“进行了解”,这起事件就是国民党所声称的政治迫害。然而,高检署受理检举,并签发“他字案”处理,这是必要程序,且他字案是代表涉案人或涉案事实不明,并非认定其已有具体的犯罪事证,这是司法层次的运作,理应尊重司法,不论朝野,都不宜以政治手段进行干预。

因此,在整起事件尚待司法程序厘清之前,不仅绿营人士毋需猛扣蓝军红帽子,国、亲等泛蓝阵营也不必反应过度。尤其,立法院是泛蓝主导的重要政治滩头堡,民众期待见到的是在野阵营展现理性监督的作为,而非无理杯葛的焦土抗争。因此,国民党团此时贸然以江丙坤案为诉求,而采取关闭协商大门的反制作为,其正当性实过于薄弱。

事实上,已经法制化的立院朝野协商机制,其运作确有助于议事效率及立法品质之提升,尤其朝野对若干重大议案的“歧见”,通常须藉由朝野协商机制化解、凝聚共识,即使要诉诸表决来解决争端,协商也是必要管道之一,因此,蓝军在正当性不足的情况下动辄关闭协商大门,只会招致反效果。

尤其现在是新国会的第一会期,多项重大议案亟待协商取得朝野共识,若因蓝军关闭协商大门,造成宪改配套修法不成、公共建设及国营事业预算审议时程受阻,不仅斲伤国会形象,泛蓝也将承担无理杯葛的骂名。

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