【大纪元5月6日讯】〔自由时报记者田世昊、施晓光╱台北报导〕立法院朝野党团昨天就“国大职权行使法草案”进行朝野协商，朝野对于修宪复决门槛意见仍不一致，导致协商破裂，原主张复决门槛应为二分之一的民进党团，会后表达可同意将门槛提高到五分之三或三分之二，国民党团也表赞同，但亲民党团与台联党团仍坚持四分之三门槛，不愿退让。
立法院长王金平昨天主持国大职权行使法草案协商，亲民党团坚持国大修宪复决必须要有三分之二出席、四分之三同意，民进党则认为国大只是复决，门槛二分之一即可，国民党支持二分之一门槛，但有协商空间，台联则未派员出席。
协商随后因国民党政策会执行长曾永权，对民进党团干事长赖清德日前批评立院无法案可审表不满，两人发生争执，曾永权随后离开，亲民党也随即离去，协商宣告破裂。
民进党团总召赵永清随后向王金平表达，复决门槛民进党愿由二分之一，退让到五分之三或三分之二。王金平则表示，会将此意见与其他党团沟通，再进行协商，希望可尽快得出折衷共识。
对于民进党团表达愿退让，国民党团书记长陈杰表示，只要能让国大职权行使法尽快通过，修宪程序完成，未来协商复决门槛“不管是二分之一、四分之三或三分之二”，只要大家接受，国民党团都会签字。不过亲民党与台联仍坚持应维持四分之三，不同意将修宪复决门槛定为三分之二。
亲民党团协商代表李永萍表示，亲民党坚持修宪维持高门槛，民进党由二分之一调整为三分之二究竟意义何在？修宪又不是喊价。
台联党团总召罗志明也指出，国大修宪应维持过去四分之三的门槛，他说，昨天未出席协商，但民进党事先就问他能否同意门槛定为三分之二，被他回绝，如果是定为四分之三门槛的协商，他就会签字。
诚信修宪监督联盟昨也到立院请命，盼尽速通过国大职权行使法。
〔记者陈杉荣╱台北报导〕国民大会复决立法院所提修宪案的可决门槛究竟多少算合理？台大政治系教授黄锦堂主张二分之一，因为提案机关立法院的议决阶段已经有所把关，不必再采高门槛。东吴大学法律系副教授林三钦认为应采三分之二，以避免出现争议性的修宪提案，造成激烈的对立。
两位法政学者是在之前法治斌教授学术基金政策论坛发表论文时，对此争论做此表示。
限时修法 立院责无旁贷
记者黄维助╱特稿
攸关国会席次减半及选制变革的宪法修正案，将由5月底集会的任务型国代复决，但关键的配套修法工程却“卡”在立法院，由于修宪时程的急迫性，“限时”完成宪改配套修法程序，立法院责无旁贷。
宪法第三十四条明订，国民大会行使职权之程序以法律定之；任务型国代将于5月14日选出，并拟于5月底集会，届时，国代须“依法复决”立法院通过的宪法修正案，若“国大职权行使法”无法在国代集会前完成立法程序，立院恐因“立法怠惰”而承担违宪责任。
尽管国民大会职权行使法草案已进入朝野协商，但因规模较小的政党忧心此次修宪案一旦过关，将导致政党版图大幅萎缩，因此，一方面坚持国代复决修宪要采总额四分之三的高门槛，另一方面不排除祭出协商四个月的条款，藉由程序杯葛卡案，使任务型国代集会时，无法“依法”行使职权。
目前协商主要争议在于各党团对于国代复决门槛歧见难解，反对这次修宪案的亲、台联、无盟等政党，迄今仍坚持总额四分之三的高门槛底线，而原先主张采总额二分之一复决门槛的民、国两大政党，民进党虽称可退让至总额三分之二或五分之三，但歧见仍无化解迹象。
依宪法及政治原理来说，采刚性宪法的国家，修宪程序自应严谨，这次任务型国代行使的修宪复决权，属“批准复决”性质，任务型国代复决修宪门槛应否比照国会机关通过修宪案的高门槛，值得商榷。
站在各政党“维护己利”的立场，复决门槛的高低，与修宪案成败息息相关，但于国代集会前完成配套修法，是立院无法规避之责，各党的复决门槛歧见，至少要透过协商，甚至政治妥协取得共识。但若立院漠视宪法意旨，未在国代集会前完成上述草案的立法程序，不仅有导致宪改破局之虞，也可能形成新的宪政危机，朝野立委不能等闲视之，更不容私心作祟的政党恣意妄为，成为立法懈怠的幕后黑手。
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