【大纪元7月6日报导】（中央社记者吕志翔日内瓦五日专电）世界贸易组织“杜哈回合”服务业谈判进度落后，台湾在最近一次进度检讨报告中强调，台湾提出的“修正承诺”对服务业的市场开放或国民待遇，已作了完整的高阶承诺。
杜哈回合服务业谈判三年多来一直难以有效推动，根据世贸组织（WTO）秘书处的最新统计，只有二十三个会员国在五月底期限前提出“修正承诺（REVISEDOFFER）”，甚至还有二十四个开发中会员国还未提出应在二零零三年三月就完成的“初始承诺（INITIALOFFER）”，如果包括低度开发国家 (LDC)在内则多达五十五国。
虽然过去两个月共有四十个会员国提出修正承诺或初始承诺，速度有加快的趋势，但是相较于其它谈判议题，服务业是将杜哈回合谈判的最主要隐忧之一。
除了量的落后外，世贸组织官员并表示，各会员国承诺的品质也有问题，即使在修正承诺中，许多国家都抱存观望、保留的态度，不愿作太多的承诺。
在杜哈谈判中，台湾锁定服务业为台湾的强项，采取积极作为，除了在期限内提出承诺外，并展现进一步开放服务业市场的诚意。
台湾官员在进度检讨报告中表示，台湾的承诺涵盖了服务业的所有十二个部门，在一百五十五个次项目中，多达一百一十三项。
台湾官员说，台湾的修正承诺构成了服务业贸易进一步自由化的重大努力，既有及潜在承诺的范围充分证明了台湾服务业体制的高度开放。
对于其它会员国的承诺，台湾也作了初步的评估，发现它们缺乏相对的努力。对于部分会员国的承诺内容没有匡正现行的低度承诺，甚至不能反应现有自由化程度，台湾感到失望。
根据台湾的修正承诺，台湾主要承诺在于电信、金融、运输、电脑和商业服务等，并对环保服务业承诺作了更详细的分类。
专家指出，服务业谈判不同于农业或工业产品贸易谈判，目标不在建立谈判模式(MODALITY)，而是由各国提出承诺，形成关键多数，最后再透过双边谈判确定市场开放程度。在这种情况下，没有会员国愿意提早亮出底牌，也因此导致拖延或承诺缺乏实质意义的情况。
另外，部分开发中国家一直抗拒服务业市场扩大开放，与已开发国家对立。而低度开发国家在杜哈回合则对服务业不须承担任何义务。
专家指出，假如年底的香港部长会议进行顺利，确定明年完成杜哈回合谈判，则各会员国将于明年再提出更新的修正承诺，届时才可能看出各国的底线。
