WTO成立裁判小组 审理中国汽车零组件案

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【大纪元10月26日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十六日专电)世界贸易组织(WTO)贸易争端解决机制,今天接受美国、欧盟与加拿大请求,针对中国汽车零组件进口案,设立裁判小组,这也是进入WTO后,中国贸易措施首度进入实质审理阶段。

台湾也是汽车零组件重要出口国,去年出口达新台币一千三百九十八亿元,高度关切中国大陆的相关贸易措施违反WTO规范,今天也宣布成为本案的“第三国”,可透过参与部分裁判程序,表达立场及掌握发展。

中国在加入WTO时承诺取消汽车零组件的“本地成分 (LOCAL CONTENT)”措施,也就是在中国生产的汽车所使用的进口零组件不得超过百分之四十,否则就课征超过一倍以上的关税,但中国一直未能确实履行承诺。美、欧及加拿大认为中国违反WTO相关规范,并诉诸争端解决机制,经过咨商,中国拒绝取消这项歧视性措施,美国等三国决定要求成立正式裁判小组。

在九月二十八日的会议中,中国循例阻挡美国等成立裁判小组的第一次请求,但在今天的会议中,中国不得再反对。中国驻WTO副代表李恩恒在会中表示遗憾与失望。

根据WTO规定,三人裁判小组成立后,在六个月内判决中国是否违反贸易规范。美国针对中国的半导体“附加税”首度诉诸WTO争端解决,但在咨商阶段就达成协议,并未成立裁判小组。

欧盟等表示,中国对汽车零组件的进口关税为百分之十,如根据本地成分措施,这些零组件关税将比同全车,增高到百分之二十五。

对欧美汽车公司而言,在本地成分措施下,他们将被迫采购中国本地生产的汽车零组件,但中国没有能力提供足够及符合品质要求的零组件,在这种情况下,使用进口零组件,生产成本将大为提高。

根据统计,中国汽车零组件市场大约为一百九十亿美元,去年美国出口六亿四千万美元,欧盟则为三十多亿元。

台湾、日本、澳洲、阿根廷、墨西哥等五国今天在会中也表示,将以第三国身份参与争端解决程序。

WTO专家指出,中国汽车零组件贸易纠纷进入裁判小组阶段,显示美国、欧盟等对中国违反贸易规范已渐感不耐。欧盟贸易执委昨天就警告,如中国不取消贸易障碍,欧盟将毫不迟疑诉诸WTO的争端解决机制。

这位专家分析,在智慧财产权保护、金融服务业市场开放等,中国的政策与措施仍存有许多潜在贸易纠纷,但情况远较汽车零组件案困难、复杂。

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