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WTO秘书长谈话凸显农业与FTA为台湾外贸挑战

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【大纪元10月14日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十三日专电)世界贸易组织(WTO)秘书长拉米今天认知台湾的外贸实力,但他的坦率谈话凸显农业及双边贸易协定是台湾的两大挑战,以及多边贸易体制是台湾的“唯一选项”。

于去年九月一日出任WTO秘书长的拉米,今天在会晤台湾媒体研习团时,首度针对当前台湾贸易及“杜哈回合”谈判形势,提出深入分析,对台湾现行经贸政策及未来决策,应具有重要参考价值。

在简要说明中,拉米主动提到,“由于种种原因”,签定如自由贸易协定(FTA)的双边贸易协定之路,对台湾“较不畅通”,也增加了多边贸易机制对台湾的重要性。

他在答复问题时进一步指出,在这种情势之下,如建立全球贸易新规范的“杜哈回合”谈判失败,台湾比其它WTO会员国会遭到更大伤害。

拉米也同意WTO多边贸易体系及杜哈回合是台湾的唯一选择,他说,“这绝对是正确的”。

而台湾在各国积极推动双边或区域贸易协定的压力下,避免被“边缘化”,已将FTA定为重大目标,但拉米提出了不同的思考方向。

拉米并指出,他并不担心双边贸易协定的数量,关键在这些协定是要“补充”或“替代”多边贸易机制,他强调,双边贸易协定不能取代WTO的多边协定,其内涵必须要超过WTO的规范(WTO PLUS)。

至于台湾在杜哈谈判的情况,拉米表示,台湾的问题很单纯,可以成为降低工业产品关税及开放服务业的“大赢家”,但农业议题的情况则有所不同。

台湾在农业谈判中采取防守立场,并参与日本、瑞士等国组成的“十国集团(G10)”,拉米警告,在某一阶段,台湾如同其它G10会员,必须要付出代价。

由于美国与欧盟对农业谈判的歧见,杜哈谈判已于七月底无限期中止,目前农业对台湾不是困难,但如谈判恢复,农业问题将重新回到谈判桌。

拉米建议台湾在谈判“暂停阶段”要准备参与复谈,特别是困难的农业议题。他表示,主张农业补贴及高关税的利益团体可能以为一切都已过去,非常安全,如谈判恢复,这种印象将使台湾很难接受必要的结果。

拉米说,台湾必须要不断为谈判机器注入动力,保持温度。

基本上,拉米对于台湾的经贸实力持正面评价,他说,台湾外贸与国内生产毛额 (GDP)比例高达百分之七十,台湾在杜哈谈判,甚至重新启动谈判,都可扮演重要角色。

他表示,在政治层面,台湾必须成为“推动者俱乐部”的一员,进行所有必要的政治游说,大声鼓吹重开谈判。

拉米强调,“失败不是一个选项”,杜哈谈判失败的损失将极为惨重,将削弱WTO的多边贸易体制。

拉米今天的谈话并未直接触及台海两岸在WTO的敏感政治议题,只谈到台湾加入“政府采购协定 (GPA)”所遭遇的困难。拉米原则性表示,虽然难免会有小差错或歧见出现,只要双赢局面,经济利益的合理性终将超越一切,最后总是可以克服困难。

台湾媒体研习团首度在WTO秘书处安排下,参与两天研讨会,由秘书处专家说明WTO主要业务及杜哈谈判议题,拉米今天以一个小时接见台湾媒体,并答复询问,充分显示了他对台湾的重视与深入了解。

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