【大纪元12月11日讯】(大纪元记者郭秋怡综合编译)为履行加入世贸组织开放中国巿场的承诺，北京在2004年底颁布新法规，首次正式允许海外资方成为中国地方制作公司的非控股投资人，但中国广电总局官员朱虹近来在接受英国金融时报访问候却表示，中国政府现在已经关闭了外资进入影视业的投资渠道。
朱虹表示中断外国对媒体的投资是为了要保护“国家文化安全”，而且“中国政府的政策是暂时不会批准成立新的影视合资企业。”也有一些媒体的官员指出中国本土的媒体这近几年来在中国境内已有越来越重要的地位，且已累积足够的财力，所以不需要向海外资金挹注。
中共官方在2004年先后发布了《电影企业经营准入暂行规定》、《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》，并修订了《外商投资产业指导目录》，正式把电影和电视节目制作从外商禁入领域移到外商限制进入领域。但对于各文化企业，已明确规定中方的国有资本必须控股51％以上，不允许外商独资和必须中方控股。
虽然名义上已开放外资，但从现行政策和法规层面上观察，中共在影视制作中设下了准入、制作、发行三道许可制防线，要把一切可能危害其政权的思想倾向消灭在萌芽状态。此外，还有其它一些规定必须报请许可的事项，比如邀请境外人士合作等，都必须再另行申报。
虽然中共已封闭了外资投资媒体，但中共领导人也处心积虑地想要协助本土公司吸收海外先进的管理模式和技术，以增加国际竞争力，所以现在的政策并不禁止外资从事单项投资，可以投资单部电影或者电视剧等节目。
中国巨大的文化市场正迅速发展，其巨大利润的空间吸引着外资，不过，已经落地中国的外资媒体娱乐集团，仅仅只有新闻集团、时代华纳和维尔康等几家而已，它们也是历尽多年的艰辛才得以进入的。上月也传出了中国首家中外合资多厅电影院上海永华电影城，控股49%的华纳兄弟子公司“华纳兄弟国际影院公司”受到中共政策转变的打击，已决定退出中国影院巿场的消息。
这些明着开放却暗地禁止的手段，高调表明了加入世贸组织五年后，中共仍积极排除外资媒体进入中国巿场，而且从中也不难看出，广播和新闻媒体等所有电视媒体依然牢固的掌握在中共官方各级机构的手里。
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