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【大纪元12月14日报导】（中央社记者黄名玺台北十四日电）台湾立法院外交及侨务委员会今天审查外交部提案“护照条例修正草案”，外交部次长张小月表示，总统陈水扁与夫人吴淑珍目前皆未持有外交护照，即使修正草案三读通过，总统与夫人必须因公出访邦交国才能申请外交护照，且事由一旦消灭即无效。
外交委员会上午初审护照条例修正草案，第十二条关于外交护照适用对象，新增“总统、副总统及其配偶出国时所持用之通行状，亦属前项之外交护照”等文字，遭中国国民党籍立委蒋孝严（台北市）质疑如同外界所言“落跑条款”。
蒋孝严说，总统出国使用的元首外交通行状（法文Laissez-Passer），性质与外交护照截然不同。通行状由两张纸构成，只有元首出访时才能使用，回国后即缴回；但外交护照适用于外交、领事人员等因公赴国外等人，效期五年，与通行状礼遇总统的性质不同，修正条文文字显不妥当。
他强调，过去国民党执政时也有副总统出访非邦交国时，必须以外交护照入境，“这没有关系”；但若总统或副总统出访邦交国时，一定要使用通行状，“这是国际惯例”。
张小月表示，完全尊重蒋孝严意见，回去后会将上述增订文字另列专章处理通行状，将通行状与外交护照分开规范，并修改相关文字内容。
国民党籍立委周守训（台北市）也质疑，通行状是对元首的礼遇，外交部修法反将总统等人层级降低。再者，原先通行状效期只有一年，外交护照却有五年，是否意谓总统与夫人能在卸任前申请外交护照，至卸任后仍能使用？难怪外界质疑修正草案为“落跑条款”。
不过，张小月澄清，陈总统与夫人目前未持有外交护照，就算草案未来三读通过，总统等人也必须是代表中华民国出访邦交国等公务，才能申请外交护照，且持有事由消灭后，外交护照即无法再使用。
