【大纪元12月20日报导】（中央社记者陈钧凯台北二十日电）减少以二氧化碳为主的温室气体排放已是国际趋势，尤其国与国间的碳交易行为更受到关注。行政院环境保护署长张国龙今天说，台湾的国际地位未获京都议定书承认，贸然投入高风险的“清洁发展机制（CDM）”碳交易，意义不大。
张国龙上午应邀到立法院卫环委员会，报告“台湾如何落实京都议定书‘清洁发展机制’CDM”减碳政策。
清洁发展机制（Clean Development Mechanism,CDM），是京都议定书规范的弹性机制，工业化国家可藉合作计划，以资金援助或技术移转等方式，协助开发中国家减少二氧化碳的排放，再将配额买回自用。
面对要求政府应积极参与CDM的声浪，张国龙认为，台湾现阶段并非京都议定书缔约国，又未被列为减量国家目标，并没有需立即取得减量额度的迫切压力，若贸然投入风险性仍高的CDM，无论在商业利益或国际政治上，意义都不大。
他表示，台湾受限于国际政治情势，无法加入京都议定书的参与及运作，而CDM的参与资格，却必须是批准京都议定书的缔约国；因此，即使台湾真有意参与，却可能连第一步也跨不出去，更遑论买卖额度了。
除此，CDM的风险仍高，张国龙说，根据目前京都议定书的规范，利用CDM所取得的温室气体减量额度，只能保留百分之二点五，到二零一二年以后使用，而其后京都议定书是否会再产生新的规范机制，迄今国际都未完成谈判，可能有跨期无法衔接的问题。
张国龙指出，正因为有不确定性的风险，已经让欧盟的CDM碳交易价格，从今年四月的二氧化碳每吨三十一欧元的历史新高，直线滑落至只剩六点七欧元，凸显出CDM的高度风险。
张国龙强调，占全球温室气体总排放量约百分之一的台湾，的确有减量、以降低污染负荷量的需要，环保署也完成“温室气体减量法（草案）”，希望以渐进推动方式，先求提升国内能源效率及发展再生能源后，再逐步进入总量管制及参与国际合作。
