【大纪元12月20日报导】（中央社记者吕志翔日内瓦二十日专电）今年的“暖冬”提高国际社会对气候变迁的警觉，台湾环保官员对台湾加入“清洁发展机制”公开持保留的态度，认为对台湾的国际形象不会有正面的作用。
据台湾的媒体报导，行政院环境保护署长张国龙今天在立法院，报告“台湾如何落实京都议定书清洁发展机制（CDM）” 的减碳政策时说，台湾现阶段并非“京都议定书”缔约国，又未被列为减量国家的目标，并没有须立即取得减量额度的迫切压力，若贸然投入风险性仍高的“清洁发展机制”，无论在商业利益或国际政治上，意义都不大。
专家表示，台湾不是“联合国气候变化纲要公约 (UNFCCC) ”及京都议定书的谛约国是个政治现实；台湾也如同部分国家一样，面对经济成长与环保间的均衡问题，但在先进国家追求“绿色政策”及“绿色贸易”之际，台湾主管官员宣示加入“清洁发展机制”的意义不大，可能与国际潮流并不吻合。
事实上，欧盟贸易执委曼德森昨天才发表演说，反对课征未核准京都议定书的国家特定“气候”关税。他的论点是：美国虽未正式批准议定书，但例如加州对因应气候变化采取了最积极的措施；中国虽批准议定书，却因其开发中国家地位，不须要京都目标，这显然是不合理的。
换言之，欧盟等环保意识高涨的国家早已注意到，是否为公约及议定书缔约国，并非唯一的关键标准。
“清洁发展机制”是京都议定书规范的弹性机制，工业化国家可藉合作计划，以资金援助或技术移转等方式，协助开发中国家减少二氧化碳的排放，再将配额买回自用。台湾的二氧化碳排放量在全球排名第廿二，占总排放量约百分之一，未来可能面对减量的压力。
“联合国气候变化纲要公约”发言人曾表示，台湾不是联合国会员，因此不是公约及京都议定书的缔约国，也没有资格参与“清洁发展机制”；但国际环保专家指出，虽然台湾政府不能参与弹性机制，但民间仍有很大的空间。例如台湾的民间企业或基金就可透过在开发中国家的“清洁发展机制”，履行议定书规定的义务。
据指出，台湾充分利用世界贸易组织会员国的地位，在杜哈回合的“贸易与环境”谈判中据理力争，未来争端解决机制引用判决法律时，只能援引世贸组织的规范，而非多边环保协定，就是要保护台湾免于非环保公约国可能形成的伤害。
对许多国际公约，台湾并非缔约国，但为展现国际社会责任与贡献，台湾都宣示接受国际规范；例如台湾是第一个宣布实施“国际卫生条例(IHR 2005)”的国家。环保署与经济部同声表示，台湾不是京都议定书签约国，不必自行设限。这引发立法委员及民间环保团体批评，并不令人感到意外。
不过，张国龙也强调，台湾的确有减量、以降低污染负荷量的需要，环保署也完成“温室气体减量法草案”，希望以渐进的推动方式，先求提升国内能源效率及发展再生能源后，再逐步进入总量管制及参与国际合作。
