【大纪元2月24日报导】（中央社记者蔡素蓉台北二十四日电）副总统吕秀莲邀集专家学者组成“高捷工程民间督导联盟”，成员之一张行道今天表示，BOT执行决策、监督机制是造成高捷工程问题与意外的重要关键。当初高市府推动、行政院同意，都应负政策之责；高雄捷运公司、高雄捷运局要负监督不周之责。
| 副总统吕秀莲召集成立民间监督联盟，针对高雄捷运工程管理及事故进行初勘，召集人蔡宝山 (右) 二十四日报告土建塌陷事故及法律面的问题，尝试检讨责任。//中央社 |
吕秀莲去年邀集专家学者组成“高捷工程民间督导联盟”调查，下午在总统府举行“高捷工程管理及事故初勘报告发表会”。
| 副总统吕秀莲（右）召集专家学者，成立民间监督联盟，针对高雄捷运工程管理及事故进行初勘，二十四日公布报告。吕副总统满意报告的进度，鼓掌肯定成员辛劳。//中央社 |
张行道表示，高捷工程管理问题，从组织、权责分工角度，可分为BOT 执行决策、监督机制、整合与审查、设计与施工、过于偏重进度。BOT 执行决策、监督机制是造成高捷工程问题与意外的重要关键。
他说，民国八Ｏ年代政府财政赤字浮现，政府推动民间出资参与公共建设，BOT 似乎成为没钱政府万灵丹，但执行结果多半有问题，有时政府甚至出资超过一半，维持BOT 政策。但政府出资比例过高，已违反“民间参与公共建设、弥补政府财政困难”本质。
| 副总统吕秀莲（左）召集专家学者，成立民间监督联盟，针对高雄捷运工程管理及事故进行初勘，二十四日公布报告，吕副总统闭眼仔细聆听。//中央社 |
他指出，高捷工程特性并非复杂到最好采用BOT 方式，因为当时捷运局人员能力有所欠缺、市场景气不佳、营造与顾问公司大都需要工程，实无必要将如此大工程交由一家厂商执行，此决定是否正确？实有疑问。
张行道说，在决策面，政府出资八成，却仍以 BOT方式进行，决策当时的行政院、高雄市政府应负最大责任。执行面，捷运公司要负较大责任。
在监督面，他说，高捷工程监督机制二层级，捷运局对捷运公司的监督、捷运公司对统包商的监造。但高捷公司、统包商认定高捷是BOT 计划，捷运局不需管太多，造成两层监督、监造均不理想。捷运公司应负较多责任、捷运局次之。
