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污水
【大纪元2月7日讯】〔自由时报记者钟丽华／台北报导〕地方环保机关从稽查、开出处分书到限期改善为止，部分县市平均竟超过五个月。由于在限期改善日届满为止，业者不必再接到罚单，这段期间形同“环保假期”。
当买“污染排放权”
环保署官员发现，有业者抱着一年被罚两次，等于购买“污染排放权”的心态，继续污染环境。因为，以水污法罚锾六万到六十万元，一年最多罚一百二十万，恐怕比操作污染防治设备还便宜。
环保署上个月底透过水污染防治资讯系统，分析各县市环保机关从稽查到处分的平均时间，其中高雄县最长，为六十二点四天，其次为台南市六十一点九天、新竹市六十一点二天；最短的三县市中，台中市十九点八天、花莲县二十一点九天、彰化县为二十七点二天。
当场没罚 能拖就拖
环保署官员解释，环保人员进行稽查时，仅能做稽查纪录，由于要给违规业者陈述意见机会，并不会当场开罚，然而法律并没有规定稽查到处分的期限，因此在地方特殊的生态下，许多业者利用这段期间企图请托、关说，但“不罚是不可能的”，部分稽查员便能利用“法律弹性”，能拖就拖，给予方便。
根据以往经验，如限期改善期间再度处分，业者不服提出诉愿、行政诉讼，胜诉机会很大，因此这段空窗期，很难规范业者。
靠“限期改善”生存
官员说，虽然环保机关每年开出违反水污法的罚单约一千八百张，所收得的罚锾约上亿元，却有污染防治设备不正常的业者，仍可以生存，就是利用“限期改善”的法律漏洞。
环保署说，“环保假期”中无法再度开罚的争议，该署二、三年前做出行政解释，认为只要不超过稽查时的浓度，就可以持续排放直到限期改善期满为止，污染加重，才会再开罚。换句话说，业者可依现状持续排放污染。
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