【大纪元3月16日报导】（中央社记者方旭台北十六日电）立法院国防委员会今天邀请国防部副部长柯承亨就“国防二法运作检讨与策进”业务报告。柯承亨表示，国防二法实施以来，确实在部分实务运作上产生权责重叠、功能角色定位不清及体系间作业流程交错等问题，未来将通盘检讨，并继续贯彻国防一元化与军队国家化目标。
国防部战略规划司司长中将梁功凯也报告表示，国防部为策进国防二法，将采平行简并、垂直整合方式修整，朝“精简高司，充实基层”方向调整，简并作业人力重复或功能重叠业务，以落实国军精实目标。
柯承亨指出，国防事务目前在国防部长统合指挥军政、军令、军备下，总成负全责，另依国防二法规定，由总统行使统帅权指挥军队，责成部长命令参谋总长办理一切军事事务，已贯彻国防一元化精神及军队国家化目标。同时国防部积极引进优秀文人参与国防事务，也借此提升决策品质，并落实文人领军理念。
他也表示，国防部为因应未来战略环境改变，有效维持台海和平及建构高素质、现代化国防武力，已积极结合国防二法运作检讨结论及未来建军规划，持续进行“精进案”组织改造与兵力结构调整，以求有效落实国防二法精神，提升国军整体战力。
梁功凯说，国防二法在组织功能上，主要由部长“总其成、负全责”，在部长授权下，分由参谋总长及二位副部长督导，使整体国防事务皆能顺利推动；但经检讨，因业务分割过细而导致平行单位增多，也产生作业层级增加、流程分割、权责混淆、事权不一等问题。
他分析，如人事业务分由人力司、人次室掌理；法律业务分由法制司、军法司、诉愿会负责等现象宜检讨简并，精进运作效能。武器装备建案、营产管理、财力指导、军事禁限建等业务，相关单位权责也有待整合。
在作业流程方面，梁功凯表示，军政、军令、军备整体作业流程上，因编组单位增加，业务事权分割，而导致人事作业、评估分析、财力指导、建案作业等业务发生协调费时，事权不一等问题，增加作业期程；高司员额方面，高司幕僚组织架构由原二十个单位调整为二十六个，组织功能虽获提升，然整体组织员额亦相对增加，导致幕僚员额膨胀，高阶官额向上集中现象。
他指出，国防部检讨后决定将人力司与资源司整并编成资源规划司；法制司、军法司整并成法律事务司；部长办公室并编军务办公室、史政编译室，改编成政务办公室，并将同性质、功能业务整并由一个单位执行，简化作业流程，以求权责明确、专业分工。
