【大纪元3月17日报导】（中央社记者黄淑芳台北十七日电）经济部贸易调查委员会今天认定对中国进口毛巾采行进口救济（特别防卫措施）及反倾销调查的产业损害成立，中国进口毛巾确对台湾毛巾产业造成市场扰乱及实质损害，后续救济程序将由经济部、财政部分头进行，最快70天内即可对中国毛巾课征临时反倾销税。
经济部贸委会今天召开第51次委员会议，讨论云林毛巾产业科技发展协会申请对中国大陆进口毛巾采取进口救济（特别防卫措施），以及财政部对中国进口毛巾展开反倾销调查两案的产业损害认定，与会委员共识决认定两项产业损害都成立，继续进行后续程序。
经济部次长陈瑞隆表示，贸委会依调查所得资料，就自中国进口毛巾数量变化、国内毛巾市价所受影响、国内毛巾产业各项经营状况（市占率、产能利用率、存货、募集资金能力、雇用员工情形）等15项指标，从市场竞争状况、产业实质损害及因果关系等方面综合评估，中国毛巾输入数量急速增加，导致台湾生产相同或直接竞争产品的产业受到市场扰乱。
根据贸委会的调查，台湾自91年开放中国毛巾进口后，92年、93年进口数量成长率分别为52.2%、20.6%，94年前3季进口量则微减0.8%；94年与91年比较增加了80%，确实呈现急速增加现象。
贸委会表示，国内毛巾业生产量、产能利用率衰退幅度在91年至94年逐年加剧，94年市占率比91年下降5成，销售量衰退3成，在销售价格上涨的情况下，营业利益与税前损益都衰退，雇用员工人数减少。存货状况下降则是因为市场展望不佳，厂商不敢生产过量所致；加上部分厂商关闭生产线、关厂，或转至其他国家生产，显示国内产业已受到实质损害。
贸委会指出，中国毛巾进口价格在91年起就低于国产品，价差呈现扩大趋势（91年、92年、93年每公斤价差为新台币70.1元、83.6元、93.2元），国产品在93年前3季已无法反映成本的上涨，反而必须减价销售，显示中国毛巾已对台湾毛巾销售价格造成影响。
贸委会认为，中国毛巾在开放进口短短3年内，取得近7成的台湾市场占有率，不但取代其他国家成为台湾市场主要供应者，也造成国产品市占率大幅下降。
贸委会表示，中国毛巾低价销售，迅速取代低价国产品，使国产毛巾平均售价上升，销售量却大幅减少；国产品虽试图转攻高价市场，避开中国毛巾的竞争，但仍难以抵挡其持续大量低价销售之势，以致获利状况无法改善，机台设备闲置日益严重，生产量、产能利用率下降，陆续关厂或外移；中国进口毛巾与台湾产业受损确存有因果关系。
