【大纪元3月7日讯】(希望之声记者蔡红 齐月报导)在这上一集《中国失业问题严峻》中，我们为您分析了造成失业的原因，这一集我们将为您分析失业问题会给社会带来什么样的后果，以及如何才能缓解失业问题。
中国劳动和社会保障部长张左己承认，中国目前的城镇实际失业率为百分之七。如何解决日益严重的失业问题，是中国今天面临的最为棘手并且影响最为广泛的一个挑战。
《中国劳工通讯》法国负责人蔡崇国分析说：那么失业人口那么多，它带来的后果是什么呢？它的后果是很严重的，一方面使中国的经济导致一种恶性循环，中国的劳动力人口，总是供过于求，就使就业人口的工资低，工资低又使国内的消费不足，经济发展的速度和质量都有限，因此它吸纳的就业人口就不足。这样导致一种恶性循环，失业人口如果继续增加的话，就很难走出这种恶性循环。第二就导致社会矛盾增加，就是失业人口收入低，一个人有就业最后到失业，即使中国现在城市里边有了低保，那么他的收入也会两倍三倍的减少。再加上如果有孩子要上学，现在一个孩子上大学可以吸纳掉一般中下等收入家庭的全部收入。如果加上有病，他会陷于极端的贫困，甚至绝望当中，那么这种不满积累起来，这个社会就很危险。还有一个原因就是失业人口多了，导致工人的工资下降。道理很简单，工人有的是，你不愿意干，嫌工资低，那你就走人，我很容易找到另外的工人。同时它也导致中国的经济和工业更新换代更困难。
中国劳工观察组织执行主席、劳工问题专家李强表示：如果它的经济离开这种高速发展或者它的经济一旦减慢，可能就会引起一系列的问题，包括社会问题。
有评论认为，目前中国的产能过剩,其中包括：电力产能过剩，有两千家电厂正遭遇生存危机，银行界已将发电项目定为高风险产业。港口总吨位未来产能过剩高达三成以上。钢铁产能大于需求一亿二千万吨。电解铝过剩的产能有四分之一。铁合金产能过剩超过一半。焦炭产能超出需求已高达一亿吨，汽车去年已有二百万辆的产能过剩，可怕的是正在建设的产能还有二百二十万辆，将要筹建的产能更高达八百万辆。
蔡崇国分析说：我们知道西方经济发展的一个重要的经验就是工人的工资保持一定的高度，随着经济的发展，工人的工资不断得到提高，而且工人的就业要比中国有保证得多。同时他们的社会保险和退休保险也比较完善。就使他们能够消费，消费一方面提高了社会的购买力，另外一方面也促使企业推动自身的现代化和高科技化。那就是由于工人的工资高，劳动力成本高，他们就推动工业的自动化，尽可能少用工人。工业的自动化电子化，看起来在一个基础的工业里吸纳的工人少了，其实它推动了一个国家的企业的更新换代和工业的更新换代，它使工业的自动化和所要求研究新的工艺不断的产生，新的行业不断的产生。那么在传统的行业里边因为机器的使用，吸收工人少了，但是因为机器和自动化设备以及电子化设备的使用又使与之相应的新的行业产生，那么这新的行业要求的是高技术人才，也增加了就业人口，同时也导致西方国家的经济和工业不断的更新换代。
蔡崇国对在城市失业情况严重的情况下，如何处理同时又有大量的农民进城时表示：中国的农民进城呢它是由于城乡的差别，中国农村危机导致的。现在在南部呢出现劳动力短缺的现象，中国的农民工呢到南部到东部，到城市里便找工作的现象呢，以及他们给这些地方的压力呢，似乎比过去少了一些。但是呢中国的农民工进城，对城市的就业还是有影响的。当然很多人认为很多农民工啊他们干的呢是城市人不愿意做的工作，他们在建筑业呀、在饮食业呀，在玩具、鞋制造厂这些行业里边工作，工作劳动条件恶劣，工资低。但是这里边我们可以看到实际上中国的农民工，他们对城市的就业还是造成了压力的，尽管他们干得我刚才所说的那些行业的工作城市人呢很作人不愿意干，但是实际上不愿意干是因为工资低。那么中国要解决这个矛盾，我觉得很重要的一点就是中国农业要加强。中国政府现在意识到了这个问题，我觉得现在温家宝已经提出，现在各个省已经开始执行的就是减免农业税收的问题，减免农业税收会导致中国农民的收入会有限的提高，中国政府呢现在也承诺了，要在若干年呢解决农民的医疗问题，以及要在若干年使农村孩子上学呀免费，如果它能够真正的做到这样，那么农民的收入就会提高，农民进到城市里打工的人数就会减少，农民工对城市就业的压力就会减少，所以说要真正的缓解农民工进城对城市的就压形成压力的这个问题呢，根本的还是要真正的做到要解决农村的危机和农业的危机。
蔡崇国继续强调说：在这里光免税是不够的，必须切实的落实农村的免费教育的问题，要切的落实农村的医疗的问题，同时要控制农用的工业产品像化肥、柴油、农药的价格增长的问题，只有解决了这些问题，农村的状况改善了，农民进城了少了，城市人口失业的现象呢可以得到一定程度的缓解。但是要注意农民工的作用是不能替代的，他们在很多行业里发挥了非常重要的作用。城市人口呢，由于很多原因，很多人还是不愿意进入到这样的行业里面。其实中国经济发展要解决农村人口进入城市对城市就业的压力的另外一个解决办法就是要使中国的工业发展多元化，要使中国的高科技、现代的工业、民族工业必须发展起来。像现在中国把经济发展建立在进出口上面，中国进口那种先进的机械设备，出口劳动密集型的产品，这种状况必须改变。只有是劳动密集型产品和高科技工业产品全面的发展，城市人口的就业问题，以及城市人口的就业和农村人口进城的冲突问题才能够得到缓解和解决。
李强表示：农民和城市工人应该一视同仁，同等对待，不能够对这种农民工有歧视。
北京学者高辉清认为，当前的经济状况可能比当年还严重。在二○○四年的经济顶峰时期，市场绝大多数商品都处于供过于求的状态，而目前新增产能又达到了前所未有的规模，即意味着产能过剩局面的严峻程度是前所未有的。如果中国履行对外国控制出口过快增长的承诺，企业利润的下降速度会前所未有，失业情况也可能前所未有。
有专家指出：健全中国的社会保险体系，像养老保险，失业保险，可以缓冲这一局面。对此，蔡崇国表示：因为工人农民和那些工薪阶层对中国的金融系统、整个社会，整个医疗保险系统，没有基本的信任。没有基本的信任他就不会交，要知道，一个社会，社会保险要建立，必须要有个基本的信誉在那里。中国社会就是一个缺乏信誉的社会，很多人没有看到这一点。那么没有人积极的交纳这些社会保险金，那么中国的社会保险当然就无法建立起来，无法完善起来。很多人以为中国的社会保险要发展政府就要投钱，这远远是不够的，怎么样使中国社会变成一个有信誉的社会。首先中国的政治家们、政府它们的行为就必是一个讲信誉的讲诚信的讲法制的；然后呢企业阶层也必须是有信誉的，讲法制的；然后呢是知识精英们也应该诚实。现在是学校里边学术腐败，到处欺骗；搞经济的人被人认为就是骗子，大量的财政管理、金融银行大量的管理人员也是腐败、贪污欺骗。按中国人说只有亲妈可以相信其它的都要怀疑。在一个缺乏信誉的社会，社会保险是很难建立的，没有人是真正的积极的愿意交了。要使中国的社会保险系统发展，谁都清楚，所以怎么样发展。我刚才得别强调的就是：中国社会要有一个基本的信用，现在缺的就是这个东西，中国政府必须要往这方面努力，不然前途是不容乐观的。
李强表示：实际上政府已经开始着手在做这个养老保险的制度，主要是它没有这种法律的规范，就是怎么确保低收入的人口怎么能够得到养老保险，怎么能够认定应该得到的保险？在执行的过程中会有一些问题，比如地方的财政拨款能不能够保证到这些低收入的这些最低收入保障。
蔡崇国继续说道：要从根本上解决失业问题，首先是法制问题。中国要司法独立，中国政府、党的一切行为要在法律的规范下。那么，胡锦涛也说了，温家宝也说了，要加强法制，中共政权就是没有做到。其实要做到，第一步就是要从上到下把党的政法委员会给取消。中国现在从中央到省、市都有政法委员会。政法委员会任命律师、任命法官、任命检察官，它来决定重大的案件的审判，有这个机构的存在，就没有法制。第二个就是要把中宣布取消。中宣部这样一个部它就可以决定关闭一个报纸、关闭几个网站、甚至逮捕作家。这样的一个党的机构在法律上是没有地位的，它可以决定中国最重要的政治事务，有这个事情的存在中国的法制无法建立。所以我说中国的法制要建立，第一步就是取消党的政法委员会和中宣部，（有了）这两部中国的法制建立不起来，没有法制的建立中国社会的信誉就建立不起来，中国社会的信誉建立不起来，中国的保险系统就没有一个基础。这是第一个法制的建立。第二个就是政府领导人的行为。政府一个领导人一句话就可以决定重大的事情，这样的事情必须要改变。我们说法轮功为什么会（被）镇压，就是江泽民一句话。一个政府的领导人，它们也有家庭问题，它们也有情绪问题，他们昨天跟老婆吵了架了，情绪很坏，今天下面送来一个汇报，它就会胡乱的签一个字。第二天他的情绪又好了，它又后悔了。但是呢它的签字已经发出去了，这样的情况下一个国家的政治取决于一个领导人的情绪好坏，那这个社会不可能建立信誉。所以中国古代有一个商鞅变法，他要变法的第一件事就是立信誉，这在中国是一个传统的古老的一个基本的东西。
最后蔡崇国表示：我们的公民要讲诚信，我们要使自己承担其公民的责任来，这也是很重要的。现在我们不能够改变世界，但是我们应该改变我们周围的人，改变我们自己，改变我们周围的环境。好比说，碰到了不平的，强者欺负弱者，我们就应该站起来说话，现在我之所以支持高智晟很重要的一点就是：高智晟作为一个律师，作为一个公民他承担其他的责任来。那么在具体的生活行为当中，我们周围有人不合法、欺负人，我们就应该站起来说话，人人都怕是，人人都只管自己的自己眼前的小世界，这个社会就不可能有公平，这个社会就不可能得到改变。
李强认为：关键是要建立一个正常的劳资关系，工人能够集体谈判，能够影响政府政策，能够让政府在制定政策的过程中能够考虑到劳工的利益，这样有这种比较健康的劳资关系的话，从某种程度来讲，能够促进社会的稳定。
据报道，中国上月宣布，包括400万名大学毕业生在内的2500万名寻工者将在今年争夺1100万个新的就业岗位。
评论指出，胡、温虽然强调“以人为本”，但是在讨论产能过剩问题时，重点关心的是企业利润、破产、固定资本再投资、经济大滑坡等，实际上关心可能导致失业高峰问题的则不多。
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