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直航条款蓝绿角力 直航公投蓄势待发

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【大纪元4月30日报导】(中央社记者陈舜协台北三十日电)两岸直航条款将届满四个月协商期,绿营主张两岸航线谈判须顾及主权尊严;泛蓝要求跳脱主权争议务实谈判,僵持不下。泛蓝虽可强行表决闯关,但执政党才有行政权,泛蓝也扬言发动“直航公投”反制执政党不作为,争议已难避免。   国、亲版“直航条款”主要修正两岸人民关系条例 第二十八、第二十九条,明文规定中华民国籍运输工具 得航行到中国地区,中国籍运具得经许可后通关入境台湾地区;还主张删除同法第三十条,禁止外国运具直航两岸规定。

近期政府宣布不排除片面开放中国人士来台观光,并积极与中国展开客、货包机直航协商,盼六个月内有成果,且面对中国在国共论坛后释出十五项对台有利措施,行政院长苏贞昌说“不必因人废言”,不会全盘推翻。不少泛蓝立委认为,此时推动直航条款立法时机刚好。

国民党团副书记长杨琼璎、党团内政委员会委员长朱凤芝(桃园县)都表示,陈总统上任以来就说要推动两岸直航,但一直只说不做,观察苏揆近来言行,显然有意修正两岸政策,却有来自府、党的压力,直航条款若通过将可帮苏揆解套。

两岸直航是工商业界的主要诉求,绿营高层从未公开反对直航,还多次宣示要主动与对岸协商直航,但一直没有具体成果,行政院大陆委员会主委吴钊燮曾为此求见立法院长王金平,强调“问题在两岸航线定位”。

吴钊燮指出,两岸航线是国际航线,两岸政府应对等、尊严谈判,但中国政府却定义为“国内航线”,矮化台湾;民进党团干事长陈景峻与台湾团结联盟党团总召集人黄适卓都支持吴钊燮的看法,指不能为直航牺牲主权及台湾人民决定自己国家前途的权利。

不过,蓝营不接受这项说法。国民党中央政策会执行长曾永权表示,二千零二年时,当时中国的国务院副总理钱其琛曾公开指出,“两岸航线就是两岸航线”,政府应循“澳门模式”,务实展开“两岸航线”谈判;曾永权强调,直航条款会在这会期完成修法。

国、亲对推动直航条款有高度共识,评估法案可轻易过关,但也认为政府因此推动直航的可能性不高。国民党主席马英九早在今年一月就表示,若修法后政府仍不开放直航,将发动“直航公投”,当时各党虽各有立场,因公投属“直接民意”,都认可“不失为解决争议的办法”。

陈景峻表示,若两岸直航最后必须公投且通过,“政府也只好接受”,不过他强调“直航公投”有主权意涵,无异“统独公投”,泛蓝若要发动,必须严肃面对。曾永权与亲民党政策中心主任张显耀则说,政府只要依法行政就不会有直航公投及统独争议问题,但若悍然拒绝开放直航,“直航公投可以讨论”。

因应工商业界对两岸未开放直航的焦虑,泛蓝拟修法迫使政府开放直航,但两岸直航牵涉的不只是经贸问题,还牵动两岸的政治角力,以及台湾复杂而敏感的统独神经,蓝绿如何在这场角力战中,调整布局和战略,考验他们的拿捏和智慧。

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