【大纪元5月21日讯】〔自由时报记者罗添斌／台北报导〕“二○○六国家安全报告”指出，中国对台经济磁吸效应严重，政府必须积极管理资源外移，增加“投资台湾优先”诱因，为确保国家安全与经济永续发展，将尽速采取必要的行政与立法措施。
情势分析：
中国对台产业的磁吸效应，不但使台湾对经贸活动有过度集中的风险，也造成民间国内投资缩减，进而使结构性失业现象日趋严重。
报告指出，自一九九二年以后，中国市场成为台湾经济成长的主要动力来源之一。2005年，台湾对中国（含香港 )出口占全部出口比重达三十七点八％，同一时间，台湾核准对中国投资金额占核准海外投资金额的七十一％。
再以台湾接单、海外（主要为中国 )生产的产值比重观察，2003年7月，比率为二十三点九％，2005年12月的新高点四十二点三五％，其中资讯通讯产品比重更由四十五％提高至七十三点○二％，几乎占四分之三，可见台产业外移中国情形的严重。
报告说，在全球化的趋势下，要完全防堵资源往中国移动并不容易，要厂商没有因为某部分的生产移往中国，而减缓自身知识产值的创造，且移往中国生产的部分不属于高知识产值，甚至可能是在台湾将面临淘汰，政府没有阻止的必要。
具体建议：
．政府将就台湾与中国之间有关人员、投资、金融与技术往来等领域，建构有效的管理机制，以防堵敏感科技与核心产业技术外流。
．必须积极管理资源外移，增加“投资台湾优先”诱因。
防封锁 设资安办公室
〔记者罗添斌／台北报导〕“二○○六国家安全报告”指出，中国对台施行经济封锁战可能采行的手段，包括阻断重要进口能源与物资供给线、破坏电力与通信重要设施、封锁主要港口以阻断商品贸易以及透过资讯攻击、直接摧毁方式中断台湾金融市场的交易等，政府和民间应积极作好应变措施。
情势分析：
中国借用发展资讯战能量，成立“网军”，用以搜集外国政府、企业情报，必要时转为攻击行动，藉以瘫痪对手的电脑网路运作，严重威胁台湾安全。
国安报告说，主管机关应检讨现行主要原物料如煤矿等高度仰赖中国供应的物资，或如天然气等运输、储量均为有限物资，一旦面临供应中断或严重短缺时，如何寻找替代来源或早日建立合理的储备容量。
国安会指出，一旦面临中国的经济封锁，金融体系如不能顺利运作，必然会诱发高度的恐慌心理。
主管机关应尽速就现行异地备援系统的有效性，与紧急状态下电脑作业一旦中断改采人工作业的标准作业程序等事项，预为妥适规划，并定期进行实地演练，作为紧急状态发生时的有效因应。
具体建议：
．政府应参考美国机制，设立专责资讯安全办公室，加强单位之间的横向联系，强化预警机制，以有效因应资通讯安全的新威胁，以收事权统一之效。
．为因应西部航道、港口遭到封锁威胁，相关部门应考量在东部特定港口，建立紧急货柜装载能量的必要设施，并作好平日的维护与经常性的演练。
．应强化战略石油储备机制，以因应危机发生。
〔记者曾鸿儒／台北报导〕针对国安报告建议政府应在东部进行货柜装卸演练，交通部航政司表示，技术上没有问题，但东部仅花莲港可供货柜轮船停靠，且限于港口设施问题，并无法负担大量货柜装卸。
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