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蓝绿对峙依旧 立院陷空转

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【大纪元5月30日报导】(中央社记者李明宗台北三十日电)第六届立法院第三会期傍晚结束,受总统陈水扁“终统”、绿营弊案及直航条款修正过程朝野对峙,多项重大议案和民生法案未处理,包括军购案、监察委员人事同意权案持续僵持,国营事业预算案也罕见地未如期处理,朝野互批应为立院一事无成负责,立院在争议中休会。

根据立法院统计,这会期通过七十五项议案,包括六十九项法律案、一项预算案、一项同意权行使案、四项其他议案,较前两会期通过五十七项与三十九项议案略有进步。

但九十五年度国营事业预算案、扩大公共建设特别预算案、部分中央政府部门预算解冻案、治水特别预算案等“四大预算”未处理,绿营质疑总规模近新台币三兆元的预算案未处理,将影响国家竞争力与国家发展,经济成长率与国际信用评都将下滑。

备受关注的重大军购案,行政院从最早在西元二零零四年六月送交立法院,到日前行政院院会通过的新台六十二亿元军购追加预算案,历经两年,军购案从编列特别预算改为年度预算,至今仍无法完成预算审议程序。

监委人事同意权部分,陈总统在第五届立法院第六会期结束前咨请立法院行使同意权,但泛蓝至今拒绝行使同意权,监察院陷入空转。

总统终止国家统一纲领与国家统一委员会继续适用与运作,是这会期朝野关系雪上加霜的引爆点。当时“终统”引起在野党反弹,后续的美中台关系演变与争议,也持续成为立法院争论不休的焦点,蓝营扬言杯葛绿营所有预算案与法案协商,总统提出的监委人事案更是难获绿营认同。

此外,高捷案等多项争议性案件在这会期仍成为绿营始终挥之不去的阴影,也是蓝军穷追猛打的焦点,间接影响立法院的朝野互动关系。

以法院组织法修正通过后,总统首度提名台湾高等法院检察署检察长谢文定出任检察总长,并咨请立法院同意为例,但泛蓝质疑总统的提名人选是否对近来发生的重大案件追查到底,消极杯葛行使同意权案,谢文定铩羽而归。

会期结束前的一个月,原本是通过法案的高峰期,但因泛蓝力促台湾地区与大陆地区人民关系条例的直航条款闯关,泛蓝扬言若朝野党团无法达成共识,院会议事遭杯葛,不会支持立法院延会及召开临时会。直航条款历经三次院会闯关,都无法过关,其他预算案和法案遭到池鱼之殃,无法过关,立院也未依惯例延会。

直航条款未修正通过,四大预算案也未获处理,朝野对峙严重。绿营将提案召开临时会处理国营事业预算案等多项议案,这些法案仍将成为朝野重大争议法案。

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