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藍綠對峙依舊 立院陷空轉

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【大紀元5月30日報導】(中央社記者李明宗台北三十日電)第六屆立法院第三會期傍晚結束,受總統陳水扁「終統」、綠營弊案及直航條款修正過程朝野對峙,多項重大議案和民生法案未處理,包括軍購案、監察委員人事同意權案持續僵持,國營事業預算案也罕見地未如期處理,朝野互批應為立院一事無成負責,立院在爭議中休會。

根據立法院統計,這會期通過七十五項議案,包括六十九項法律案、一項預算案、一項同意權行使案、四項其他議案,較前兩會期通過五十七項與三十九項議案略有進步。

但九十五年度國營事業預算案、擴大公共建設特別預算案、部分中央政府部門預算解凍案、治水特別預算案等「四大預算」未處理,綠營質疑總規模近新台幣三兆元的預算案未處理,將影響國家競爭力與國家發展,經濟成長率與國際信用評都將下滑。

備受關注的重大軍購案,行政院從最早在西元二零零四年六月送交立法院,到日前行政院院會通過的新台六十二億元軍購追加預算案,歷經兩年,軍購案從編列特別預算改為年度預算,至今仍無法完成預算審議程序。

監委人事同意權部分,陳總統在第五屆立法院第六會期結束前咨請立法院行使同意權,但泛藍至今拒絕行使同意權,監察院陷入空轉。

總統終止國家統一綱領與國家統一委員會繼續適用與運作,是這會期朝野關係雪上加霜的引爆點。當時「終統」引起在野黨反彈,後續的美中台關係演變與爭議,也持續成為立法院爭論不休的焦點,藍營揚言杯葛綠營所有預算案與法案協商,總統提出的監委人事案更是難獲綠營認同。

此外,高捷案等多項爭議性案件在這會期仍成為綠營始終揮之不去的陰影,也是藍軍窮追猛打的焦點,間接影響立法院的朝野互動關係。

以法院組織法修正通過後,總統首度提名台灣高等法院檢察署檢察長謝文定出任檢察總長,並咨請立法院同意為例,但泛藍質疑總統的提名人選是否對近來發生的重大案件追查到底,消極杯葛行使同意權案,謝文定鎩羽而歸。

會期結束前的一個月,原本是通過法案的高峰期,但因泛藍力促台灣地區與大陸地區人民關係條例的直航條款闖關,泛藍揚言若朝野黨團無法達成共識,院會議事遭杯葛,不會支持立法院延會及召開臨時會。直航條款歷經三次院會闖關,都無法過關,其他預算案和法案遭到池魚之殃,無法過關,立院也未依慣例延會。

直航條款未修正通過,四大預算案也未獲處理,朝野對峙嚴重。綠營將提案召開臨時會處理國營事業預算案等多項議案,這些法案仍將成為朝野重大爭議法案。

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