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直航修法受阻 临时会重大议案仍难解

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【大纪元5月31日报导】(中央社记者王家俊台北三十一日电)直航条款三度闯关失败,蓝绿阵营不脱弊案攻防、选票考量,内部也各自衍生出矛盾与焦虑。绿营提议开临时会解套,国亲又端出直航条款为前提。可以预见,直航修法僵局一日未解,朝野心结与攻防势将延续。

两岸直航原本就是国亲基本价值,两党去年起积极推动两岸人民关系条例修法,盼限期促政府完成协商并拟管理办法,落实直航。但行政部门认为,直航攸关两岸经贸、国家主权及谈判,包括航权、认证、法律适用等均属公权力事项,应透过两岸协商。

直航条款的高度政治争议性,加上年底北高两市选战当前、明年底立委减半并改采单一选区、总统大选前哨站开打等氛围“加温”,朝野直航议事对决,才一发不可收拾。

台湾团结联盟力阻直航条款,视它为“统独条款”,身为执政党的民进党籍立委,也得照顾绿营选民感受。从三次院会看来,只要有台联立委喊出“国家主权、不容表决”口号,就会引来不少绿营立委抗争,抢攻媒体版面。

昨天的民进党团大会,“鹰派”声音也抬头。不少绿营立委认为主权不能让步、委屈不能求全,直航修法只会换来国亲讨论预算案,但不保证一定通过,代价太大。也有人担心,民进党已输掉清廉形象,若直航态度松动,深绿及本土选票板块,可能急速往台联移动。

国亲支持直航修法态度、力道也有落差。亲民党一路带头喊冲,国民党中央态度相对较保留,部分党籍立委颇有微词。

直航破局后,民进党团表示已与行政院讨论过,一定要召开临时会,处理新台币三兆元各项预算案,否则将影响国家竞争力。国、亲党团则扬言,若召开临时会,直航条款与卸任总统副总统礼遇条例修正草案将列优先议案。立法院长王金平周五将召集朝野党鞭讨论相关议题。

直航条款影响重大法案及朝野攻防,蓝、绿阵营各有盘算。预料国亲仍将一致,拿直航条款过关“绑”临时会;绿营则试图藉召开临时会、重大议案,破茧而出,跳脱党内低迷气氛,重振社会信心。在直航僵局未解下,朝野都拉长战线,各自重振旗鼓后再战。

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