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未来台湾政府体制 学者:应采权责分明总统制

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【大纪元6月16日报导】(中央社记者谢佳珍台北十六日电)多位学者今天在台湾教授协会举办的论坛上主张,台湾总统已经民选,未来新宪法政府体制应采行权责分明的总统制;也有学者认为,总统制与内阁制没有绝对的优劣,重要的是透过制宪或修改宪法本文的修宪方式,形成清楚的制度。

台湾教授协会上午举办“总统制出局了吗?想像未来的国家体制”论坛,邀请专家学者讨论政府体制。

台湾大学国家发展研究所名誉教授陈春生发表论文指出,台湾新宪法的政府体制应采行总统制,因为台湾总统已经直接民选,政治传统是总统制,且总统制符合权力分立的原则,易于应付国家危机。

国立台湾大学国家发展研究所教授邱荣举主张,现阶段台湾的国家体制困境,就是五权宪法制度已经土崩瓦解;未来国家体制要“破”的是“五权宪法制”,要“立”的是“三权分立论”,且宜朝向总统制发展。

他认为,自从一九九六年全民直选总统以来,台湾历经三次总统大选,台湾民选总统握有实权,符合政党与民意要求,有利台湾倾向总统制发展。

二十一世纪宪改联盟总召集人洪裕宏在论文中指出,不论支持内阁制或总统制,论述都具说服力,但其他国家的先例能否在台湾成功复制,大有疑问。

他表示,总统制强调行政与立法权的分歧与制衡,国会权力比现在的立法院还大,因此,总统制的制度设计是一个权力冲突的设计。总统制不适合国家认同分歧、两极对立的社会。

对内阁制,洪裕宏说,内阁制较具共识民主精神,强调协商与妥协,不会发生全国大动员式统独大对决,公民理性与政治理性较有存在与发展的空间。

政治大学中山研究所副教授李酉潭认为,总统制或内阁制没有绝对的优劣,只有好或不好的总统制,以及好或不好的内阁制的差别。重要的是,需透过制宪或宪法本文修宪的方式,形成较清楚的制度。

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