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【大纪元7月7日报导】（中央社记者顾恒湛台北七日电）台湾新闻局长郑文灿今天说，国家通讯传播委员会 (NCC)处理事情的过程中，由于以政党比例组成，委员人数多，个别都有代表政党下，造成许多不是以产业、独立行使职权来做主要的考量，NCC的运作这部分有讨论的必要。
郑文灿上午参加台湾教授协会举办讨论NCC组织法是否违宪的公听会时表示，处理中广数位化执照的过程中，没有讨论行政院曾对中广做出的行政处分，就核发执照，另外，NCC处理三中媒体时，原本有两名委员要回避，最后却没有回避。
他说，NCC组织法是否违宪，行政院百分百支持司法院决定，如果司法院决定了，行政院会对外说明采取何种政策。不论释宪结果为何，行政部门希望成立NCC的决定不变，希望产业辅导（新闻局、交通部）、监理(NCC)分流分家的政策不变，盼成立独立客观、具政治及市场中立性、把监理工作做好的NCC组织。
郑文灿表示，独立机关是指在组成及业务具有独立性，与其他行政机关有政策协调及统合性，政策决定权在行政机关，监理机关不负责政策决定，政策仍要有整合性。
他指出，全世界无任何国家的NCC采政党比例代表制，现行NCC组织法NCC组成采政党比例制，有侵犯行政院人事权疑虑。
国民党籍立委高思博（台南市）说，中华民国宪法设计偏向双首长制，国会多数联盟本来就有权分配人事，如果执政当局认为NCC是个独立机关，政治力不宜介入，公平会，金管会也应该以同样的标准比照办理。
台湾教授协会会长何清人表示，NCC当初成立宗旨就是超越党派的独立机关，但依政党比例选出委员的结果，确实造成偏颇，以NCC处理地下电台刺马言论为例，NCC对刺马言论大举抄台，却对刺扁言论置之不理，实有检讨之处。
