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世贸专家指杜哈谈判瓦解对台湾是最不利发展

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【大纪元8月5日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦五日专电)世界贸易组织“杜哈谈判”破裂,低度开发中国家首当其冲,国际经贸专家更指出,多边贸易体制受创,“区域主义”抬头,对台湾经贸是最不利的发展。

WTO的研究报告中指出,双边自由贸易协定(FTA)或区域贸易协定(RTA)的特征之一就是:弱国被“边缘化”。了解台湾政经情势的外交人士表示,台湾虽是第十六大贸易国,但由于国际政治处境,被排除在FTA或RTA之外,不可避免将面对边缘化的压力。

每当杜哈回合遭遇困境,国际社会的普遍反应就是各国将诉诸区域性贸易安排,杜哈谈判在七月底“无限期中止”,美国、欧盟、日本、印度、巴西等谈判核心国家就立即毫不保留地表示,签定FTA或RTA是他们的重要政策方向。

最新发展使台湾的对外经贸面对严厉挑战;“经济学人”的报导指出, RTA将在亚洲爆炸,到今年底,东亚可能就会有七十个自由贸易协定。日本产经省官员更抛出“东盟(ASEAN)10+6”自由贸易区的试探汽球。

根据 WTO的统计,台湾对东亚地区的出口占总出口的百分之六十点九,如完全被排出在东亚自由贸易协定之外,台湾出口可能遭遇的冲击将难以想像。

美国是台湾最主要的贸易伙伴,虽然对美出口降低,仍维持百分之十六点二;美国更是台湾的外交与安全的重要支柱,台湾已将争取与美国的 FTA列为最优先要务,但迄今未能得到肯定回应。

美国目前正在谈判十一个 FTA,亚洲地区包括韩国、马来西亚、泰国。专家指出,美国虽然表示现阶段无意与台湾谈判 FTA,但至少大门还是开的,如美国未来进一步扩大合作对象,台湾仍不在名单上,情势将更为严重。

欧盟在杜哈谈判崩溃后,以双边安排为主轴的 “B计划”立即浮现,其中又是以亚洲为目标,而以现阶段台湾与欧盟的关系,台湾将只能观望。

除了对贸易的直接冲击外,台湾被排出在 RTA之外,也代表了丧失对外资的吸引力,甚至迫使国内企业转移到协定国,以利用其优惠待遇,如再加上政治、安全上的考量,影响将是全面性的。

权威人士表示,在目前的情况下,对台湾最有利的结果是杜哈谈判顺利完成,强化多边贸易体制,间接缓和区域主义的压力。

经济部国贸局日前就务实表示,面对多边策略与双边(区域)策略的抉择,台湾仍宜秉持“多边为主,双边(区域)为辅”的基本策略。但台湾只是提出了目标与策略,缺乏具体行动内涵。

杜哈谈判虽陷入空前危机,美国、欧盟、澳洲、巴西等仍在作最后努力,希望在五到八个月内重启谈判,台湾在“战停”期间,无论对杜哈谈判或区域自由贸易安排,都应积极思考、评估、推动具体行动方案。

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