【大纪元9月11日讯】〔自由时报记者田瑞华／台北报导〕一张机车骑士停等红灯的照片、另一张路面有个烟蒂的照片，再加上一句“执勤人员亲眼目睹”，就可以举发骑士乱丢烟蒂，罚款一千两百元？被开单的蔡和成说，不抽烟的他收到这种罚单，“实在莫名其妙！”
蔡和成两年前收到北市环保局寄来告发单，指他于九十三年10月13日十时四十三分在长春路和敦化北路口“乱丢烟蒂”，违反废弃物清理法，处罚锾一千二百元整。但告发单没有附任何指证照片，隔周即收到罚款单。
蔡和成强调，他根本不抽烟，于是在11月中以平信寄出申诉书。没想到两年过去了，8月底又收到行政执行处通知，指该罚单迟未缴款，应补缴并附带利息一百零二元。
为免个人金融账户因此被冻结，蔡和成把罚款连带利息先缴了，也亲自去环保局看举发照片。承办人员出示的却是数辆机车停等红灯的照片，还告诉他照片不会寄到家，民众虽有调阅权，但必须亲自到环保局。他第二次去调阅照片，环保局又多提供他路面有个被压扁烟蒂的照片。
他认为环保局人员的执法方式很可议，一来告发单未连同照片主动寄出，再看举证照片，显然稽查人员坐在车内拍照，却不当场举发。
蔡和成非常不服气，写信到马市长信箱申诉。信中三度强调没有抽烟习性；而停等红灯、没有丢烟蒂动作的照片，是否足以举证他乱丢烟蒂？
稽查大队称已举证
上周得到环保局卫生稽查大队回信表示，违规丢烟蒂的“瞬间突发动作实无法完整拍照”，稽查人员“亲眼目睹”，并有拍到丢在地面的烟蒂，“已善尽举证之能事”。
蔡和成强调，虽然缴了罚款，但也再次提出申诉，就是要求个公道。
受害骑士︰草率执法 难以接受
〔记者田瑞华／台北报导〕“一千二百元的罚款不是很多，但这种照片也能当作举发证据？我不服气。”被环保局举发乱丢烟蒂的蔡和成不满地表示。
廿九岁的蔡和成一边出示到环保局翻拍的举发照片，一边强调，他的申诉信函曾不断重申自己不抽烟，却不受重视和回应；因为不寄举发照片给他，让他必须向公司请两次假，亲自跑好几趟，非常不便民；而且照片上包括他，还有另一名机车骑士的身影被打了个“勾”，看起来就像有两名嫌疑人同时被稽查员盯上。
因自认没有做错事，蔡和成说，他坦然接受采访，如果仍申诉失败，至少他将这种草率的执法行为透过媒体说出来。
蔡和成曾咨询律师，律师也认为稽查人员把路面烟蒂和停等红灯的机车骑士做不当连结。
蔡和成认为，如果查证是稽查员疏失，是否能反告主管机关未将路面清扫干净、诬赖民众？
蔡和成说，有朋友知道他被开错罚单，想动用关系把罚单“搓”掉，但被他拒绝，他说：“我没有抽烟，也没做错事，所以我不需要靠关系去抽单。”
董氏：应录影存证
〔记者田瑞华／台北报导〕反烟团体董氏基金会表示，环保稽查员取缔乱丢烟蒂是必要的，但适当的告发方式应该是当场举发或录影存证，才能服人。
董氏基金会烟害防制组主任林清丽指出，乱丢烟蒂除了破坏市容、制造不完全燃烧的香烟气体污染，还可能引起火灾，对于稽查人员取缔乱丢烟蒂的用心和辛苦应予肯定。
林清丽也说，稽查人员举发机车骑士乱丢烟蒂，可能忙中有错，把车阵里甲车丢的，误看成是乙车，而被举发民众如果认为有误，申请诉愿是应有的权利。不过，让违规的人心服口服的方式，最好是当场举发，或采取短时间录影。
林清丽解释，虽然有些人说自己没有抽烟“习惯”，并不代表完全没有抽烟行为，为检验当事人是否曾抽烟，通常建议在抽烟后一个月内进行血液或尿液检查，但这起个案发生在两年前，太过久远，加上检验成本高，取缔或鼓励民众检举乱丢烟蒂应该要有可信、可行的执行方式，才不会造成错误和扰民。
环局：可以提诉愿
〔记者钟丽华、林相美／综合报导〕目前取缔乱丢烟蒂，并未强制规定得拍到当场丢烟蒂的照片，北市环保局及环保署都说，民众如果认为检举有瑕疵，可透过诉愿管道救济，如果不服结果，可再向环保署诉愿。
台北市环保局第三科科长江庆辉回应陈情案表示，稽查员通常是一路注意民众，由抽烟、手持烟蒂，进而丢烟蒂才开罚，只要情况允许，会保留烟蒂做为证物。
江庆辉也说，稽查员若没有拍到当场丢烟蒂的照片，举发证据较不完整，民众可向环保局提出申诉。
环保署表示，类似案例其实很少出现，该署相信大多数稽查人员，都是确定民众有污染行为，才会照相并开单告发，不会随便造成民众困扰。
至于罚单未检具照片，环保署认为目前环保机关在此一方面的做法确实有不足，未来会改善。
(http://www.dajiyuan.com)
