【大纪元9月5日报导】（中央社记者唐佩君台北五日电）行政院公共工程委员会今天表示，促进民间参与公共建设（BOT）是民间与政府为达成最有效率、效益的一种合作关系，依目前促参法规定，政府在某些情况下会出钱，“政府应完全不出钱”是一种误解。
媒体报导，“下水道BOT钱坑四千亿”，工程会回应指出，外界经常误解认为“促参案件先决条件是政府不出钱”；但依促参法令规定及世界各国做法，实际上促参强调公私伙伴合作关系，二者如何在财务、经营管理、风险分担上分工，并取得最有效率、效益的合作关系，作为参与方式考量，绝非“政府完全不出钱”。
工程会指出，促进民间参与公共建设法是办理促参案件的法令依据，这项法规对政府出钱规定相当明确，例如第29条规定，若促参案件未具完全自偿能力时，政府可投资某一部分或补助利息。
工程会说，促参法第8条也允许政府在民间机构投资完成后，政府以一次或分期给付建设经费，取得所有权。简单来说，促参法揭示促参案并非政府不出钱。
官员说，再观察世界潮流，促参始祖英国政府，有90%促参案件政府均有出钱，包括由政府投资部分经费参与兴建，或购买民间业者营运阶段所提供服务。
工程会指出，以污水下水道建设为例，这是一项被世界各国列为国家竞争力的重要指标，台湾在此部分一直落后，又因其工程经费庞大，短期除北、高市外，其余县市多受限于财政困窘，无法列为优先施政项目；政府以自办发包与促参方式并行，这样做法是要让政府出钱更有效率。
工程会表示，政府现阶段预算有限，每年有多少钱做多少事，采自办发包时恐会断断续续施工，分好多年才能建设完成，要百年后才能达到先进国家水准。
官员强调，采用促参模式办理，让民间自行筹资，快速以系统方式兴建完成并运转，民众提早享受污水处理服务，政府虽然在营运阶段要出钱，但其性质类似一般民众使用房贷购屋，在可掌握政府未来付费总上限前提下，不会有钱坑情事发生。
