【大纪元9月7日报导】（中央社记者林惠君台北七日电）各国中小学已经开学，但近8成的国中小学生家长却面临额外支出购买教科书作业簿与测验卷费用。公平会今天针对四家教科书出版业者联合停止赠送作业簿与测验卷，祭出上千万元重罚。公平会的开铡，显示行政团队的勇于任事，更可让教科书市场回归竞争机制，也避免家长被剥两层皮。
行政院公平交易委员会今天召开委员会，临时提案讨论教科书业者涉及联合行为案，并决议共处康轩、南一、翰林与牛顿等教科书出版业者总计新台币1446万元罚锾。
以往教科书业者会随书赠送作业簿与测验卷，不过，公平会在今年5月初接获出版业者检举指出，少数教科书出版业者利用同业聚会的机会，未来将停止赠送学生作业簿及测验卷行为达成协议，涉嫌违反公平交易法规定。
根据公平会的调查，由于4家业者联合行为的事证明确，再加上违法业者在教科书的市占率超过8成，已对国民中小学教科书市场产生限制竞争的效果，足以影响市场功能，更影响全国多达约300万名中小学生的权益。
另外，让公平会为之气结的是，业者竟然向教师陈述不再赠送作业簿与测验卷的理由是违反公平法，公平会委员周雅淑指出，这是业者曲解法令，为此，公平会决定予以加重罚锾。
公平会对事业禁制联合行为是三申五令，但业者仍一再触法。公平会副主委余朝权指出，联合行为如再犯，会涉及刑法，并处三年以下有期徒刑或并科1 亿元以下罚金，因为联合行为对市场的影响重大，更影响消费者的权益。
以这次4 家教科书业者联合行为为例，除对市场影响重大外，家长最关心的莫非是业者不再随书赠送作业簿和测验卷，未来势必要多掏腰包购买，教科书形同变相涨价。据公平会官员初估，如果一本作业簿成本为 7元，在市面上贩售将会是成本价的好几倍，家长荷包无形中变薄。
值得注意的是，近年来，社会频频传出弱势家庭及学生付不出学费，甚至出现多起民众因生活陷入困境而被迫走上不归路的悲惨事件，教科书业者从事与教育有关的业务，竟然漠视教育的本质，意图借着联合行为，尽可能的剥削消费者，追求本身利润的极大化，令人发指，所幸，公平会不畏艰难，坚持伸张公权力，痛惩业者的不法行为，还给教育清新的环境，也让弱势家庭与学生留有一息生存的空间。
而公平会这次调查教科书业者涉及联合行为案，从立案到开罚短短几个月时间，充分展现政府的效率与魄力，一扫过去外界对政府单位遇事推拖拉的错误印象，证明事在人为，公平会这次勇于任事，除藉重罚让市场回归竞争机制外，也让几百万名的学生与家长松一口气！
