【大纪元1月10日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦九日专电)世界贸易组织(WTO) 今天确定，美国的反倾销“归零”计算关税方法不符国际贸易规范，这项重要裁判对深受反倾销贸易手段困扰的台湾出口，将具有重大利多意义。
根据WTO统计，台湾出口在过去十年共遭到十八件美国反倾销调查、十二项反倾销措施，几乎每个案例都涉及归零(ZEROING)措施，被课征较高的反倾销税，如未来美国遵循WTO裁决，将适用于所有会员国，对台湾当然是有利的发展。
美国在估算反倾销差额时所采用的归零方法，一直为WTO会员国诟病，欧盟与加拿大等并诉诸贸易争端解决机制挑战，并得到有利的裁判，但美国仍坚持既有作法。
在日本就部分钢品出口控诉美国的贸易争端中，一个WTO裁判小组于去年九月驳回了日本立场，美国似乎赢得重大胜利，但今天WTO的上诉机构扭转了裁判小组的判决，明确指出归零措施对国际贸易的限制，违反了反倾销协定的义务。
上诉机构的裁决是终判，理论上美国必须遵从，面对这个重大挫败，美国贸易代表尚未有任何回应。如美国拒绝服从，或采取拖延战术，日本可要求WTO进行仲裁，未来可能发展仍不确定。
WTO专家指出，反倾销措施已成为会员国最常使用的贸易保护手段，台湾出口在过去十年共遭遇一百六十七次反倾销调查，一百零三项反倾销措施，贸易利益蒙受很大的损害。
台湾厂商虽然可采取法律行动对抗，但通常需要相当的时间及大量律师费用，官方对外国的反倾销措施，除了进行少数咨商外，在WTO未采取法律行动，因此，任何使反倾销更公平、合理的决定，对台湾都是有利的发展。
另一方面，台湾很少采取反倾销行动，到去年六月底，只启动了九次调查，实施两项措施。但去年下半年台湾对中国毛巾实施了反倾销措施，以及目前正在进行非涂布纸及鞋类反倾销调查。
进口国如确定出口国的价格低于国内市场时，就可采取反倾销措施，所谓归零系指外销价格较其国内价格为低时认定为倾销，惟外销价格较国内之价格高时，美方不以“负”计算，而一切归零，藉以提高倾销关税的税率，对出口国形成不公平待遇。
在杜哈回合“规则谈判”中，修改反倾销协定是重要的议题，其中归零措施就是焦点之一，如杜哈谈判顺利，对修改反倾销协定能达成协议，未来各国适用新协议，所有问题会根本解决。
