【大纪元10月9日讯】(大纪元综合报导)财政部规划明年元旦挂牌营运“台湾金控”，纳入3家公股银行。对此，立法院财委会质疑，财政部规划没有考量员工权益、团体协约的内容尚未确定，在立法院还没同意废除“中国输出入银行条例”之前，为求金融稳定发展，立法院财政委员会昨天上午通过财政部应暂停此计划。
行政院曾经在8月时宣布年底前将成立台湾金控，纳入台湾银行、土地银行与中国输出入银行等3家公股银行。并预计明年元旦挂牌营运。
不过，财政部长何志钦表示，这3家银行是100%国营，可资源整合，输银对贸易上有特殊任务，日本输银与中小企业金融金库等政策性银行在2008年合并，这是国际趋势。
台湾金控未来成立后，将把主要任务在于配合政府经贸政策，提供金融支援，协助厂商拓展对外贸易、和海外投资的中国输出入银行共同合并。
金管会主委胡胜正在书面报告中指出，审核重点包括资本适足性是否达到100%，实收资本额是否超过6百亿，资产总额是否超过7,500亿，最近3年是否没有违反法令的重大情事，以及对金融市场的影响。
但这引发昨天多位立委质疑。立委李纪珠质疑，官股金控的市占率超过50%，违反民营化的政策，对整体金融产业未必有帮助。但胡胜正说，还是会考量合并有没有综效。
立委赖士葆认为，输出入银行当时成立，有相关法源依据，现在改变形式，成为台湾金控，已经侵犯立法权。
不过，台湾银行董事长蔡哲雄指出，规划3家公股银行合并，都有详尽的评估报告。他指出，以日本为例，日本输出入银行已经和中小企业金融公库，国民生活金融公库，农民金融公库等5家政策性银行，合并成日本政策金融公库，把政策性功能融入到政策金融公库。财长何志钦也强调，输出入银行并入台湾金控，功效不改。
输银工会反对
输银产业工会则坚决反对并入台湾金控，工会指出，输银是依据中国输出入银行条例设立，在条例未废除前消灭输银，是违法行为。
输银工会指出，目前全世界有50多个国家设有输出入金融机构，且均在持续加强功能，没有一个国家将输银消灭，台湾将输银消灭，将造成政府不重视经贸、不重视出口的恶劣印象，且削弱出口竞争力并创下世界首例。
台银土银合并分行重叠率高
决定台银、土银、中国输出入银行合并成立“台湾金控”，理由是“大就是美”，可以挤进全球前百大银行。不过，立委费鸿泰认为，台银和土银不具有互补的功能，以台银为中心，方圆两百公尺以内，却有20家土银的分行，合并之后，大约40家台银和土银的分行要当邻居，重叠率达到7%。
不过，台银总经理罗泽成、土银总经理蔡庆年各用不同的分母，分行的重叠率其实更高，将来可能迁移分行，或者附近的分行、业务尽量不同。
立法院财委会稍后决议，财政部的三合一计划，没有考虑员工权益，团体协约的内容也不确定，消灭中国输出入银行将造成中小企业外销贸易协助业务中断，为了金融稳定的发展，以及在立法院还没有同意废除“中国输出入银行条例”之前，财政部应暂停推动这项计划。
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