【大纪元8月18日讯】〔自由时报记者王孟伦／台北报导〕“既有建筑物耐震评估及补强促进条例”已经草拟完成，未来只要属于1997年以前兴建，属于一定规模以上、且供公众使用的建筑物，必须要强制付费办理相关评估及补强，若未配合办理将被罚锾。
这项条例目的是基于台湾地处地震带上，每年有感地震超过百次，例如1999年九二一集集大地震，死亡人数超过2,000人；官员表示，要降低地震造成建筑物灾害，建筑物耐震能力评估及补强是重点。这项条例总计27条，预计将在9至10月间会向行政院报告，并希望能够顺利排入立法院下会期。
首先，在条例适用对象上，凡1997年5月1日前兴建完成，未来都必须强制进行耐震评估及补强。其中包括两大二类别建筑物，第一类是地震灾害发生后，必须继续维持机能的重要建筑物，例如火车站、自来水及电力公司等；第二类是指一定规模以上供公众使用的建筑物。
哪些属于“一定规模以上供公众使用的建筑物”？官员指出，应以重要或面积大的建筑物为优先，例如国宅、大厦、饭店等均是。
罚则上规定，若建筑物所有人未于一定期间内，配合办理耐震评估，主管机关将通知限期改正，逾期未处理者，处2,000元以上一万元以下罚锾。若经评估后，属于须办理耐震补强之建筑物，却未能于规定时间内完成补正，可处5,000元以上2万5,000元以下罚锾。
至于这项条例最大争议之一是，为何要建筑物所有权人自掏腰包，拿钱办理耐震评估或办理补强，是否为了总统大选而图利营建产业或相关公会？
争议二是，所谓1997年以前兴建之建筑物，均依当时法令规定兴建完成，现在强制办理耐震评估与补强，是否违反“法律不溯既往”原则，严重损及民众权利？
官员表示，这是为了考量国人生命财产安全，条例也有提出，若耐震补强后的房屋，房屋税可减半征收二年、还有可申请修缮贷款利息补贴，以弥补房屋所有权人。
争议三是谁将担任“建筑物耐震评估及补强设计人”？为此，营建署昨天上午邀集结构技师、土木技师及建筑师公会召开公听会，不过，由于三方均有主导意愿却无共识，因此，营建署表示，将再持续沟通。
私人住宅暂不列入范围
〔记者林毅璋／台北报导〕营建署副署长苏宪民表示，国内建筑耐震的标准在1999年921大地震后有加以修正，不过这不代表过去合乎标准的建筑在修正后，因未达到新的标准就变成非法。
苏宪民强调，在拟定草案之初，已考量到若全面实施恐引起民众反弹，目前是偏向不将私人住宅列入范围内，以免造成太大冲击，未来会以渐进和奖励原则来推行此项法规；目前只是先提基本的草案内容，必须先等立法院通过后，再于施行细则中作明确的规范。
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