【大纪元1月26日报导】（中央社记者温贵香台北二十六日电）府院高层今天表示，总统陈水扁倾向退回行政院长张俊雄总辞案，确立阁揆任免与国会改选无关的新宪政惯例，即国会改选不影响总统行政权的行使，依据四一九释宪文的意旨总辞不是宪法上的义务，总统可以权衡政治情势发展做适当的决定。总统对总辞案的处理，最快明天明朗。
总统府宣布，总统陈水扁将请行政院长张俊雄续任。阁揆人选确定，但对于总辞案如何处理，是退回或是接受总辞，重新任命张俊雄担任行政院长，两案何者为宜？总统府公共事务室主任李南阳表示，总统还在思考中。
府院高层表示，总统对于总辞案的处理有三种；一、将总辞案全案退回；二、总统在辞呈上批示留任，代表不准辞，三、批准总辞案后，重新任命张俊雄担任阁揆。
高层指出，这三种方式，以总统退回总辞案的可能性最大，这代表总统强烈表示内阁总辞与国会改选无关，确立选立委是选立法权，选总统是选行政权，倾向总统制的精神，国会改选结果，不影响总统对于阁揆的任免权与内阁的组成。
府院高层表示，过去阁揆任免必须由国会行使同意权，因此，建立国会改选、内阁总辞，表示对新国会尊重的宪政惯例，但1997年修宪，拿掉国会的阁揆同意权，阁揆改由总统任免，但仍沿用这项宪政惯例，2000年政党轮替后，历经2001年、2004年立委选举还是继续沿用旧制。
高层指出，2005年修宪，将总统任期与立委任期取得一致，调整为四年，但没有做好无缝接轨。以今年立委与总统大选而言，新科立委二月一日就职，但新总统五月二十日就职，若依照原来的宪政惯例，三个月内，内阁必须辞两次，不利政务推动，因此总统才会思考阁揆任免到底随着国会改选或者总统大选而定，现有的宪政惯例是否有必要调整。
至于，张揆何时展开人事征询作业？府院高层表示，要看总统如何批示总辞案。总统这次将阁揆的人事任免与制度的建立分开处理，先宣布张俊雄续任，再处理总辞案。
高层分析，若总统退回总辞案，表示原班人马留任，还是原来的任期，任命新阁员的可能性很小，除了转任立委的部会正副首长必须重新任命外，再将原先缺额的政务职位补实；若采取接受总辞案，重新任命阁揆的方式，则阁揆任命新阁员的空间比较大，总统必须审慎思考，预计这一、两天内明朗。
